İtirazen Şikayet Konusu; İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İtirazen şikayete konu ihaleye ait ilanının 28.08.2023 tarihinde Kamu İhale Bülteninde yayımlandığı, ihalenin ise ilanda belirtildiği şekilde ve kesinleşen ihale dokümanına göre 27.09.2023 tarihinde gerçekleştirildiği, bu kapsamda kesinleşen ihale dokümanında yer verilen şartların kabul edilerek ihalenin 5’inci kısmı için teklif verildiği, buna rağmen tekliflerin değerlendirilmesinde, ilan metninin 4.3.4 ve İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddelerinde yer verilen ve kesinleşen şartların aranması gerekirken, ihale dokümanında olmayan şartların aranarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının ihale dokümanına ve mevzuatına aykırı olduğu, iddialarına yer verilmiştir.
29.11.2023 tarihli ve 2023/UM.II-1470 sayılı Kamu İhale Kurulu kararına göre;
Yapılan incelemede, İdarece 20.10.2023 tarihli ihale komisyonu kararında “5. kısma teklif veren ……………… MÜH. SAN. TİC. A.Ş. firması tarafından sunulan teknik belgelerden izole merdiven (4m), izole merdiven (6m), A tipi izole merdiven malzemelerine ait bitmiş ürün sertifikalarının sunulmadığı, sunulan belgelerin istenen standartların akredite olan laboratuvarlardan alınmadığı, yetkisiz laboratuvarlarca düzenlenen belgelerin geçersiz olması dolayısıyla bahse konu firma malzemeleri teknik yönden uygun bulunmamış ve teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” ifadelerine yer verildiği ve ihalenin anılan kısmının “geçerli teklif kalmadığı” gerekçesiyle iptaline karar verildiği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde başvuruya konu ihalede, istekli tarafından yeterlik belgesi olarak sunulan standarda uygunluk belgelerinin yeterlik belgesi olarak yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi ve idarenin talebi halinde sunulması gerekliliği dışında, anılan belgelerin akredite edilmiş kuruluşlardan alınması şartının belirtilmediği, anılan doküman düzenlemelerinin bu haliyle kesinleştiği, bu kapsamda isteklilerin teklif değerlendirmesinin kesinleşen ihale dokümanı düzenlemelerine göre yapılması gerektiği başvuru sahibi istekli tarafından ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak idarece istenilen söz konusu kalite standardı belgelerin idarenin talebi doğrultusunda doküman düzenlemelerine uygun olarak yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği ve idareye sunulduğu, ihale komisyonları tarafından gerçekleştirilecek yeterlik değerlendirmelerinin kesinleşmiş ihale dokümanı içerisinde yer verilen yeterlik belgeleri ve kriterleri üzerinden sonuçlandırılması gerektiği, İdari Şartname’nin ilgili maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen hususlara ilişkin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bir değerlendirilme yapılmasının mümkün olmadığı anlaşılmış olup, bu kapsamda başvuru sahibi isteklinin teklifinin beyan edilen ve sunulan belgelerin akredite edilen bir kuruluş tarafından düzenlenmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde, başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yeterlik kriteri bağlamında bitmiş ürün belgesinin beyan edilmesinin istenilmediği, dolayısıyla istekliler tarafından anılan belgenin beyan edilmesi veya idarece istenilmesi halinde sunulmasına gerek olmadığı anlaşılmıştır.
Bu çerçevede yapılan inceleme sonucunda, idarece başvuru sahibi isteklinin teklifinin malzemelerine ait bitmiş ürün sertifikalarının sunulmadığı, sunulan belgelerin istenen standartların akredite olan laboratuvarlardan alınmadığı, yetkisiz laboratuvarlarca düzenlenen belgelerin geçersiz olması gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata ve dokuman düzenlemelerine uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Mehmet ATASEVER
S.B. Strateji Geliştirme E. Bşk.
KİK E. Üyesi
