Yeterlik Bilgileri Tablosunda İstenen Bilgilerin Beyan Edilmesi?
Mehmet ATASEVER
S.B. Strateji Geliştirme E. Bşk. KİK E. Üyesi
İtirazen Şikayet Konusu; İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda teklif etmiş olduğu cihazların yaş bilgilerine ilişkin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde beyan edilmesi gerektiği belirtilen bilgilerin eksik beyan edildiği iddialarına yer verilmiştir.
27.06.2024 tarihli ve 2024/UH.II-814 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararına Göre;
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59/A maddesinde “(1) (Değişik fıkra: 13/09/2019-30887 R.G./3. md.) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
…
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.
…
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
…” hükmü yer almaktadır
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
- a) Adı: MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI HALK SAĞLIĞI LABORATUVARININ İHTİYACI OLAN 24 AY SÜRELİ SONUÇ KARŞILIĞI LABORATUVAR (HEMOGLOBİN VARYANT ANALİZİ TESTİ) HİZMET ALIMI İHALESİ
- b) Türü: Hizmet alımı
- c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
- d) Kodu:
- e) Miktarı: Hemoglobin varyant analizi (HPLCG) 10.977.978,96 PUAN Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
- f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü Halk Sağlığı Laboratuvarı” düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
| Belge Adı | Açıklama |
| cihaz yaşı | Cihazın seri numarası, üts kodu v.b. Yaş tespiti için gerekli ayırt edici bilgilere yer verilecektir. (Teklif edilecek cihazlar, sözleşme sonuna kadar Onbeş (15) yaşını geçmemiş olacaktır.) |
| UBB/ÜTS Ürün (Barkod) Numarası | Teklif edilen ürünlere ait UBB/ÜTS numaraları beyan edilecektir.
|
düzenlemesi yer almaktadır.
Aktarılan düzenlemeler çerçevesinde, isteklilerin teklif etmiş oldukları cihazların sözleşme sonuna kadar on beş (15) yaşını geçmemiş olmaları gerektiği ve cihazların yaşlarının ne olduğunun teklif değerlendirmesi sürecinde anlaşılabilmesi için teklif edilen cihazlara ilişkin seri numarası, üts kodu v.b. ayırt edici bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesinin bir yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli ……. Kimya Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda aktarılan yeterlik kriterine ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırında “cihaz yaşı, TARİH: 16.04.2024 SAYIN İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI YENİŞEHİR/DİYARBAKIR YAŞ TAAHHÜTNAMESİ Başkanlığınızca 2024/269242 kayıt no ile yapılacak olan MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI HALK SAĞLIĞI LABORATUVARININ İHTİYACI OLAN 24 AY SÜRELİ SONUÇ KARŞILIĞI LABORATUVAR (HEMOGLOBİN VARYANT ANALİZİ TESTİ) HİZMET ALIMI İHALESİ firmamız uhdesinde kaldığı takdirde hastaneniz laboratuvarına TOSOH&BIOSCIENCE marka 2 adet G11 model HPLC cihazı kuracağımızı, cihazlarımızın sıfır olduğunu sözleşme süresi sonunda da cihazlarımızın yaşının 15 yılı geçmeyeceğini, halen üretilmekte olduklarını ve cihazlarımızın yaş belgelerini muayene komisyonunuza teslim edeceğimizi kabul ve taahhüt ederiz.” beyanlarına yer verildiği tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59/A maddesine çerçevesinde e-teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde isteklilerin yeterlik bilgileri tablolarında istenen yeterlik kriterlerine ilişkin bilgi girişlerini yapmaları, beyan edilen bu bilgilerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenlerin bu yöntemle teyit edilmesi, anılan yöntemle teyit edilemeyenlerin ise isteklilerin beyanları çerçevesinde değerlendirilmesi ve eğer beyanlar ihalede istenen yeterlik kriterlerini sağlıyor ise bunların teyidi için gerekli belgelerin, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmasının istenmesi ve sunulan belgeler üzerinden bir inceleme yapılarak değerlendirme sürecinin tamamlanması gerekmektedir.
İhale üzerinde bırakılan istekli …………. Kimya Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde belirtilen cihazların yaşına ilişkin yeterlik kriterinin sağlandığına yönelik beyanı incelendiğinde ise sadece teklif edilen cihazların yaşına ilişkin taahhüt içeren genel ifadelere yer verildiği, anılan Şartname maddesinde teklif edilen cihazlara ilişkin seri numarası, üts kodu v.b. ayırt edici bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerektiğinin belirtildiği ancak istekli tarafından marka model ile sayısını belirttiği teklif etmiş olduğu cihazların yaşlarına ilişkin İdari Şartname’de istenilen ayırt edici bilgilerden hiçbirisine yer verilmediği anlaşılmıştır. Dolayısıyla, yeterlik bilgileri tablosundaki aktarılan bilgilerin eksik olması durumunda bu eksikliğin cihazların yaşlarını gösteren belgelerin fiziki ortamda istenmek suretiyle giderilerek yeterlik kriterine ilişkin değerlendirme yapılması imkanı bulunmadığından, iddianın yerinde olduğu soncuna varılmıştır.
Mehmet ATASEVER
S.B. Strateji Geliştirme E. Bşk.
KİK E. Üyesi
