Elektronik İhale Yönetmeliği Uygulamada: Kurumlar Ne Kadar Hazırdı?
Gökhan AKTAŞ
Bakırköy Dr. Sadi Konuk Eğitim Araştırma Hastanesi
İdari ve Mali İşler Müdür Yardımcısı
1 Ağustos 2025 itibarıyla yürürlüğe giren Elektronik İhale Yönetmeliği, kamu alımlarında dijitalleşme sürecinde önemli bir dönüm noktası oldu. Ancak uygulamaya geçişle birlikte birçok kurumda sistemsel, idari ve operasyonel zorluklar yaşandığı gözlemlendi. Bu süreç, yalnızca teknolojik bir dönüşüm değil; aynı zamanda alışkanlıkların, süreç yönetiminin ve sorumluluk bilincinin dijital ortama uyarlanmasını gerektirdi.
1. Altyapı ve Sistem Uyum Sorunları
Yeni yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte ilk günlerde EKAP ve diğer elektronik ihale platformlarında yoğunluk kaynaklı erişim problemleri yaşandı. Özellikle küçük ölçekli idarelerin sistemsel uyumları tam sağlanamadı. Tarayıcı uyumsuzlukları, imzalama hataları ve sunucu gecikmeleri gibi teknik sıkıntılar, ihale süreçlerinin zamanında tamamlanmasını güçleştirdi.
2. Kullanıcı Eğitim Eksikliği
Elektronik ihale sürecinin başarısı, sadece yazılım altyapısına değil kullanıcı becerisine de bağlı. Birçok kurumda komisyon üyeleri, e-imza, belge yükleme ve oturum yönetimi konularında yeterli pratik eğitimi almadan sürece dahil oldu. Eğitimlerin teorik kalması, uygulamada hatalara ve zaman kayıplarına yol açtı.
3. E-İmza Sürecinde Yaşanan Gecikmeler
E-imza sistemleri yönetmeliğin bel kemiği olsa da özellikle sertifika yenileme, cihaz uyumsuzluğu ve sıralı imzalama süreçlerinde ciddi gecikmeler yaşandı. Bu durum, ihalelerin zaman planlamasını olumsuz etkiledi.
4. Sürelerin Yönetimi ve Belirsizlikler
Fiziksel evrak döneminden dijital sürece geçişle birlikte, ‘süre’ kavramının nasıl hesaplanacağı konusunda kurumlar arasında farklı uygulamalar ortaya çıktı. Özellikle tekliflerin değerlendirilmesi ve kararların onaylanması aşamalarında zaman yönetimi sıkıntıları gözlendi.
5. İç Kontrol ve Sorumluluk Zinciri
Yeni sistemle birlikte onay ve yetki zincirinde karmaşalar yaşandı. Elektronik ortamda hangi aşamada kimin onay vereceği veya hangi belgenin e-imza gerektirdiği konularında tereddütler, süreçte aksamalara neden oldu.
6. Tedarikçi Tarafındaki Uyum Eksikliği
Yönetmeliğin en çok etkilediği kesimlerden biri de tedarikçiler oldu. Özellikle KOBİ ve yerel firmalar, elektronik teklif oluşturma, belge yükleme ve imzalama aşamalarında teknik zorluklar yaşadı. Bu durum, bazı ihalelere teklif sayısının düşmesine neden oldu.
Sonuç olarak, elektronik ihale sürecinde yaşanan bu geçici sıkıntılar, dijital dönüşümün doğal bir parçası olarak değerlendirilmeli. Esas mesele, teknolojinin değil, teknolojiyi kullanan insan kaynağının uyumudur. Bu sürecin sürdürülebilirliği için sürekli eğitim, güçlü teknik destek ve mevzuatın sadeleştirilmesi kritik öneme sahiptir.
Peki, sizin yaşadığınız sıkıntılar neler? Yönetmeliğin uygulanma sürecinde yaşanan sıkıntıların daha somut şekilde ortaya konulabilmesi ve sahadan gelen verilerle değerlendirme yapılabilmesi amacıyla bir anket çalışması başlattım.
Bu anket ile;
· Kurumların geçiş sürecinde yaşadığı temel zorlukları,
· Elektronik sistemlerde karşılaşılan teknik aksaklıkları,
· Uygulamada oluşan farklı yorum ve tereddütleri,
· Mevzuatın geliştirilmesine yönelik önerileri toplamayı hedefliyorum.
👉 Ankete katılmak için: https://forms.gle/tmjCp2fiVgsEwEwi8
Katkılarınız, ikinci aşama değerlendirme yazımda sahadan gelen gerçek tespitlerle sürecin iyileştirilmesine ışık tutacaktır.
Gökhan AKTAŞ
T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI
Bakırköy Dr. Sadi Konuk Eğitim Araştırma Hastanesi
İdari ve Mali İşler Müdür Yardımcısı
gokhan.aktas@saglik.gov.tr