INCOTERMS 2020, FCA Free Carrier Teslim Şeklinin Özellikleri

Yazar:

7 Ocak 2025

INCOTERMS 2020, FCA Free Carrier Teslim Şeklinin Özellikleri

INCOTERMS 2020 VE FCA Free Carrier

Incoterms 2020 Uluslararası Ticaret Odaları tarafından revize edilerek 1 Ocak 2020 tarihinde en son versiyonu yürürlüğe sokulmuş olan uluslararası ticarette malların bir yerden alınıp, farklı bir yere taşınmasında tarafların sorumluluklarını ortaya koyan bir broşürdür.

Incoterms 2020’nin terimlerinden bir tanesi olan FCA Free Carrier terimi taşıyıcıya teslim edilen malları kapsar.

FCA – Free Carrier– Taşıyıcıya Teslim

Taşıyıcıya teslim teriminin, satıcının mallarını hazırlayarak, ara taşıma araçları ile ana taşıma aracının bağlı olduğu taşıma şirketine teslim edilmesidir. Malların ihracatçı tarafından taşıyıcı şirkete teslimi söz konusu olup, teslim sırasında ihracatçının gümrükleme işlemlerini tamamlamış olması, malları gümrüklenmiş olarak taşıma şirketine teslim edilmesiyle satıcının sorumlulukları sona erer.

FCA – Free Carrier ve Gümrükleme

Malların taşıyıcı firmaya teslimi sırasında satıcı tarafından gümrüklemenin yapılmış, malların yurt dışına çıkmaya hazır bir vaziyette olması gerekmektedir.

Karayolu taşımacılığında satıcının mallarını ana taşıma şirketine teslim ederken,
Havayolu taşımacılığında satıcının mallarını ana taşıma şirketine teslim ederken hava yolları şirketinin kargo bölümünden,
Tren yolu taşımacılığında satıcının mallarını ana taşıma şirketine teslim ederken demiryolu şirketinin kargo bölümünden,

Gümrüklemenin yapılmış olarak malların teslimi söz konusu olmalıdır.

FCA Free Carrier Malların Teslimi ve Taşıma Belgeleri

Çeşitli taşıma araçlarına göre satıcısı tarafından hazırlanan ve gümrüklendirilmiş olarak taşıma şirketine teslim edilen mallara ait taşıma belgeleri;

Tren (demiryolu) taşımacılığında taşınacak malların gümrük işlemleri yapıldıktan sonra malların demiryolu şirketinin kargo bölümüne teslimi sonrası taşıma belgesi olan Railway Bill of Lading belgesi demiryolu şirketinden alınır. Henüz tren gelmemiş ve malların yüklenmesi gerçekleşmemişken demiryolu şirketinden alınan Railway Bill of Lading belgesi ile ana taşıma aracı olan trene malların yüklenme sorumluluğunun ithalatçıya ait olduğu anlaşılmaktadır.

Havayolu taşımacılığında, taşınacak malların gümrük işlemleri yapıldıktan sonra malların havayolu şirketinin kargo bölümüne teslimi sonrası taşıma belgesi olan Airway Bill of Lading belgesi havayolu şirketinden alınır. Henüz uçak gelmemiş ve malların yüklenmesi gerçekleşmemişken havayolu şirketinden alınan Airway Bill of Lading belgesi ile ana taşıma aracı olan uçağa malların yüklenme sorumluluğunun ithalatçıya ait olduğu anlaşılmaktadır.

Karayolu TIR taşımacılığında, taşınacak malların gümrük işlemleri yapıldıktan sonra malların TIR şirketinin kargo bölümüne teslimi sonrası taşıma belgesi olan CMR – Hamule Senedi belgesi TIR şirketinden alınır. Henüz TIR gelmemiş ve malların yüklenmesi gerçekleşmemişken TIR şirketinden alınan CMR belgesi ile ana taşıma aracı olan TIR’a malların yüklenme sorumluluğunun ithalatçıya ait olduğu anlaşılmaktadır.

FCA – Free Carrier Teslim Şeklinde Yükleme Sorumluluğu

Satıcı mallarını teslim etmesiyle sorumluluğu sona ermiş olup, ana taşıma aracına yüklenmenin sorumluluğu malı alan ithalatçıya aittir.

Laf aramızda zaten ihracatçı mallarını nakliye şirketine teslim ettikten sonra CMR, Airway Bill of Lading, Railway Bill of Lading belgelerini almıyor muydu?

Navlun Sigorta Sorumluluğu

Navlun sigortasının sorumluluğu… Her şeyi ihracatçıdan beklemeyin. Malların taşıma şirketine teslimi ile birlikte navlun sigortasının sorumluluğu da malı alan ithalatçıya aittir.

Ama şöyle bir güzellik yapabiliriz malı alan ithalatçıya.. Sözleşmede belirtilmiş olması kaydı ile mali yükümlülük ithalatçıya ait olmak üzere biz ihracatçı olarak navlun sigortasını yaptırır, ithalatçıyı bilgilendirebiliriz. N’olacak ihracatçının eline yapışmaz. İthalatçımıza bu şekilde bir kıyak yapabiliriz.

İthalatçımız da, ihracatçının bu sigorta konusundaki yardımseverliğini unutmasın.

Reşat BAĞCIOĞLU

ICC Uluslararası Ticaret Odaları

Türkiye Milli Komitesi

Türkiye Bankacılık Komite Başkanlığı Üyesi

Türk Tersaneciliğinde Dev Birleşme: Desan Kaptanoğlu Tersanesi, Atlas Tersanesi’ni Satın Aldı

Yazar:

Satınalma Dergisi

6 Ocak 2025

Türk Tersaneciliğinde Dev Birleşme: Desan Kaptanoğlu Tersanesi, Atlas Tersanesi’ni Satın Aldı

Denizcilikte bir asırlık deneyimi bulunan Kaptanoğlu Ailesi’ne ait Desan, tersanecilik sektörünün en önemli gemi inşa tesislerinden Atlas Tersanesi’nin yüzde 100 hissesini devralarak yeni bir döneme adım attı. Credit Europe Bankası bünyesindeki Atlas Tersanesi’nin devri ile ilgili Ocak 2023’te başlayan görüşmeler, 17 Aralık 2024 tarihinde imzalanan anlaşma ile tamamlandı. Desan Kaptanoğlu Tersanesi, anlaşmayla Atlas Tersanesi’ndeki hisse oranını yüzde yüze çıkarırken tersanenin mülkiyeti tamamen Desan Kaptanoğlu grubuna geçti.

Bu satın alımla birlikte Desan, üretim kapasitesinde ve rekabet gücünde önemli bir ivme yakalamış oldu. Desan Kaptanoğlu Tersanesi Yönetim Kurulu Başkanı Cenk İsmail Kaptanoğlu, satın alımla ilgili şu açıklamayı yaptı:

“Atlas Tersanesi’ni güçlü bir ekip ve çalışma ortamıyla devraldık. Özyeğin Ailesi ve Credit Europe Bankası’na bu süreçteki yapıcı yaklaşımları için teşekkür ederim. Amacımız, 100 yılı aşkın denizcilik tecrübesine sahip Kaptanoğlu markası ile birlikte Atlas bayrağını çok daha yukarılara taşımaktır. Bu birleşmenin, Desan’ın ihracat ve büyüme hedeflerini desteklemesinin yanında, Türk gemi inşa sektörüne de önemli bir katkı sağlayacağına inanıyorum.”

Atlas Tersanesi, özellikle yeni gemi inşası konusunda önemli bir bilgi birikimi ve tecrübeye sahip. Tersanede şu anda bir Hollanda firması olan LongShip için 2 adet çevreci, metanol hazır konseptli kuru yük gemisinin ve Norveçli bir firma için dört adet kabuk balıkçı teknesinin inşası devam ediyor. Ayrıca, bu projelerin devamı olarak üç adet gemi daha inşa edilmesi için opsiyon bulunuyor.

2005 yılında kurulan ve Kocaeli Serbest Bölgesi’nde faaliyet gösteren Atlas Tersanesi, yıllık 30 bin DWT’lık gemi yapım kapasitesine sahip. 120’si kadrolu toplam 800 çalışanı bulunan tersanenin üretim alanı 48 bin metrekare büyüklüğünde.

Halefiyet Planlaması Yapıyor musunuz?

Yazar:

Sibel ZALOĞLU

6 Ocak 2025

Halefiyet Planlaması Yapıyor Musunuz?

Sibel ZALOĞLU

Bir şirketteki kritik pozisyonların uzun bir süre boş kalmaması ve/veya bu pozisyonların gerektirdiği beceri/bilgiye sahip olmayan kişiler tarafından doldurulmasının önüne geçmek, şirketler için oldukça önemli bir çalışmadır. İşte bu önemli ve kritik çalışmanın doğru yapılabilmesi için halefiyet planlaması yapılması gereklidir.

Halefiyet planlamasına şöyle bir açıklama getirecek olursak, amaç; kilit pozisyonlara hazırlık yapmak için, var olan çalışanlar arasından, liderlik, uzmanlık rollerine seçilecek çalışanların var olan görevlerini de yürüterek, yeni verilecek sorumluluklarını da yerine getirebilecek, potansiyeli yüksek adayların seçilmesi ve belirlenmesini sağlamaktır.

Halefiyet Planlaması sürecinde sadece işverenler değil, diğer üst yöneticilerinde katılımını sağlamak büyük önem taşır. Çünkü, seçilecek adayları belirlemede ve doğru seçmede, projeye katılan üst yöneticilere çok önemli görevler düşmektedir.

Yüksek potansiyelli adayları belirlemek,
Yoğun işleri arasında zaman ayırmak,
Adayları her yönüyle tarayarak, güçlü – zayıf yönleri ve gelişim alanlarını belirlemek için nokta atışı doğru değerlendirme yapmak.

Bu adımları çok dikkatli atmak, çalıştığınız işyerinin geleceğini emanet edeceğiniz liderleri doğru belirlemeniz açısından çok önemlidir.

“Halefiyet Planlaması” projesinin doğru yapıldığında olumlu yansımaları kadar, yanlış seçimler yapıldığında olumsuz yansımaları da ağır olacaktır.

Bu projenin başarılı yürütülmesi için doğru seçimler yaparak, doğru çalışanlara yatırım yapmak, yanlış seçim sonucu iyi çalışanları kaybetmemek, kilit pozisyonlar veya yeni doğabilecek pozisyonlar için doğru kişileri yetiştirmek, profesyonel bir çalışma ister.

Halefiyet planlamasının kurumlar için önemine bakacak olursak;

İş sürekliliği ve risk yönetimi: Doğru yapılan halefiyet planı, beklenmeyen kilit pozisyonun boşalması durumunda iş sürekliliğini sağlar, işin aksamadan yürümesini, riski ve kesintileri azaltır.

Eğitmen ve Ekip Performans Danışmanı Lindsay Dunlap, “Birçok şirket yeni liderleri “hızlandırmak” için zaman ayırmıyor, bu yüzden onlar işleri yaparken çözmeleri için işe alınıyorlar. Yeni liderler stres altında bırakılıyor, yardım istemekten korkuyorlar ve sonra tam olarak anlayamayabilecekleri standartlara ve beklentilere karşı sorumlu tutuluyorlar. Bu, şirketler için çok hayati pozisyonlarda daha yüksek bir devir oranına yol açıyor” demiştir.

Kurumsal istikrar: Kurumlarda iyi planlanmış bir halefiyet planı, liderlik geçişlerinin sorunsuz ve düzenli olmasını sağlayarak, çalışanlarda motivasyonu artırarak, şirketin geleceğine olan güvenini olumlu yönde etkileyerek aidiyet duygularını güçlendirir.

Bilgi transferi: Beklenmedik ve ani boşalan kilit pozisyonlarda çalışanlarla birlikte aslında birçok değerli, gizli ve kritik bilgilerde bu çalışanlarla birlikte şirket dışına çıkmış olur. Halefiyet planlaması olan bir kurumda ise tüm kurumsal bilgileri proaktif bir şekilde korunmuş, değerli içgörülerin ve uzmanlığın kaybolmaması sağlanmış olur.

En iyi yetenekleri elde tutmak: Halefiyet planlaması bir taraftan da yüksek performanslı çalışanlara kariyer yolu çizerek, diğer çalışanlara da şirketteki kariyer adımlarını görmeleri için önemli örnek bir adım olur. Uzun dönemde boşalan kilit pozisyonlar için dışarıdan alınacak kıdemli çalışanlar ve yönetici ücretleri her zaman daha yüksek olacağı için, halefiyet planlaması ile doldurulan kilit görev tanımları için tasarruf etmenizi sağlar.

Liderlik gelişimi: Halefiyet planı yeni nesil liderleri yetiştirmek için yapılandırılmış bir yaklaşım getirerek, şirket içindeki çalışanların gelişmesini sağlar.

Çatışmayı önleme: Doğru ve net olmayan bir halefiyet planı, şirket içindeki çalışanlar içinde çatışmaya yol açabilir. Çıkan bu çatışma, kurumsal hedeflere ulaşmayı daha da zorlaştırarak, çalışanlar arasında huzursuzluğa zemin oluşturarak, mutsuz çalışanlar ortaya çıkarabilir.

Sonuç olarak; halefiyet planlaması oldukça önemli, çok dikkatli ve doğru kararlar alınarak yürütülmesi gereken bir süreçtir. Kritik kilit pozisyonları doğru belirlemek ve yedekleme planlamasının, ne zaman, neden ve nerede uygulanacağının sürecini ve devamlılığını sağlamak üst yönetimin sorumluluğundadır.

Unutulmaması gereken önemli diğer bir konu ise çalışanların, kurumun sabit varlıkları olmadığının bilincine vararak, kadrolarda da değişikliklerin zamansız da olabileceği doğrusunun kaçınılmazlığıdır. Değerli bir çalışanın şirketten zamansız ve ani ayrılışının doğuracağı tüm olumsuz sonuçları ancak etkili bir halefiyet planlamasıyla, olumsuzluk yaşanmadan, en doğru şekilde atlatılabilir.

Sağlık ve sevgiyle kalın.

Sibel ZALOĞLU

Turizm ve Gastronomi Üzerine: Chef’in İşletmedeki Rolü…

Yazar:

Ali Rıza DÖLKELEŞ

5 Ocak 2025

Turizm Ve Gastronomi üzerine Chef’in İşletmedeki Rolü… Satınalma Dergisi 7 Gün 7 Gündem

Turizm ve Gastronomi Üzerine: Chef’in İşletmedeki Rolü…

Ali Rıza DÖLKELEŞ

Misafirlerin tekrar aynı tesisi tercih etmesinde ne kadar rolü olabiliyor?

Hiç bu konuları irdelediniz mi?

Şöyle bir düşündüğümüzde biz Chefler öz eleştiri yapacak olur isek ‘’bu konuların benim ile ne alakası var, ben yemeğimi yapar, büfemi çıkartırım yani işime bakarım ‘’ diye düşünürüz. Bu düşünce içerisinde olan Chef sadece ve sadece kendi ekseninde yani mutfağında döner durur. Özellikle Türk Turizminin bir parçası haline gelmiş olan her şey dâhil sisteminde iyi bir Chef’in bulunduğu tesise katkıları çok büyüktür. Satış ve pazarlamanın en büyük gücüdür. İyi bir mutfağa ve servise sahip bir tesisi pazarlamak çok rahattır.

Öncelikle şu gerçeği ortaya koyalım.

Misafirin tatilden beklentisi nelerdir?

Gelmiş olduğu tesisten beklentileri nelerdir?

Tatile çıkmış olduğu tesisten olmazsa olmazları nelerdir?

Tatilde misafirin beklentisi güler yüz, sıcak bir ortam, iyi bir mutfak ile beraberinde iyi bir servis, sonrasında eğlence. Çok güzel tesisler yapabiliriz, çok iyi malzemeler kullanabiliriz ama bu tesislerin içerisini (personel olarak) dolduramadığımız takdirde gerek servisi ile olsun mutfağı ile olsun aynı kaliteyi yakalamadığınızda tesisler ne yazık ki hüsran yaşıyor. Buradan yola çıktığımızda tesislerde iyi bir Chef’in öneminin nedenli yüksek olduğu kaçınılmazdır.

Grup anlaşmalarında, yemek organizasyonlarda, toplantılarda, düğünlerde bütün bu aksiyonlarda Chef’in yemekleri öne sürülerek satış yapılmaz mı? Şunu göz ardı etmemek gerekir, gelen misafiri yemekte memnun edemez iseniz bir daha o tesisi tercih etmez ve de etmeyeceği gibi reklamasyon yapar internet üzerinden. Yemeğinde, hizmetinden memnun kalan misafirin tekrar aynı tesisi tercih edeceği asla unutulmamalıdır.

Artık bilgi ve iletişim çağında olduğumuz unutulmamalı. İnsanlar tatile gideceği yeri internet üzerinden en iyi şekilde inceliyor bir önceki sene tatil yapan insanların yorumlarını görüyor ve ona göre tatil yapacakları tesislerini belirliyorlar. Dolayısı ile Turizm acentelerine arayış konusunda çok bağımlı kalmıyorlar.

Düşünün bir tesis hakkında yazılmış yorumlar’ ‘yemekler çok kötü, servis iyi değil, güler yüz yok vb.’’ okuduğunuz zaman siz bu tesisi tercih eder misiniz? İyi bir Chef yapmış olduğu menü düzenlemeleri ile yaptığı temalı geceler ile yapmış olduğu uluslararası Ülke Mutfakları ve Restoranları ile misafir memnuniyetini en üst düzeye çıkartabilir. Minimum maliyetler ile yapacağı aksiyon ve şovlu yemekleri ile maksimum misafir memnuniyeti sağlayabilir.

Bunları yapması ve yakalaması için Chef’e huzurlu bir ortam olması kafası rahat olması sosyal imkânları yerinde olması yeterlidir. Chefin işine karışmak için mutfağın kokusunu, havasını, ocağın sıcaklığını bilmek gerekir. Her kes Chef olamaz bu ayrı bir meziyettir, kültürdür, sevgidir.

Chef olmak için ‘’duygusallık, araştırmacılık, sanat yönü ve hislerinin güçlü olması gerekir. ’Sebzeye, ete, dokunduğu zaman hissetmesi gerekir bu üründen hangi tatta hangi renklerde ve görünümde ne yapacağını bilmesi gerekir. Bu duygulara sahip olamayan asla Chef olamaz.

‘’ Sevdiğim Sözler ‘’

Bir iş adamı arkadaşıyla yürürken, her gün gazetesini aldığı bayide durur.
Adama ‘Günaydın’ der güler yüzle.
Satıcı ekşi bir suratla ve gayet kaba bir şekilde gazeteyi uzatır.
İş adamı gülümseyerek teşekkür eder, giderken de ‘İyi günler’ der.
Arkadaşı şahit olduğu bu kabalıktan şaşkın, ‘Bu satıcı hep böyle kaba mı davranır?’ diye sorar. ‘Evet, ne yazık ki öyle’ diye yanıtlar iş adamı.
Arkadaşı, ‘Peki, sen hep böyle nazik ve kibar mı davranıyorsun bu adama?’ diye üsteler.
‘Evet’ der iş adamı.
‘Peki, o sana böyle kötü davranırken sen niye ona ısrarla iyi davranıyorsun?’ diye merak eder arkadaşı.
İş adamı gülümseyerek,
‘Onun tavrının benim tavrımı etkilemesine izin veremem.
Onun gibi davransaydım, benim davranışımı o belirlemiş olurdu. Günümü ona öfkelenerek berbat etmeye hiç niyetim yok.
O mutsuz olmayı seçiyorsa, bunu değiştirmeyi de yine sadece kendisi seçebilir.
Ama bir şey kesin.
Nasıl hissedip davranacağıma başkalarının karar vermesine izin asla vermem.’ der…

Ne olduğunuza başkaları karar vermesin, siz karar verin. Size başkalarının değer biçmesine izin vermeyin, kendi değerinizi kendiniz belirleyin.

İyilikle kalın.

Ali Rıza DÖLKELEŞ

Mutfak Yöneticisi / Food EDITOR

Limak Cyprus Deluxe Hotel

Bafra-İskele – KIBRIS

Kaynak Makineleri Sektörü 2025 İçin Umutlu

Yazar:

Satınalma Dergisi

5 Ocak 2025

Tedarikçi Performans Değerlendirme Eğitimi Kaynak Makineleri Sektörü 2025 İçin Umutlu

Kaynak Makineleri Sektörü 2025 İçin Umutlu

2024 yılında yaşanan ekonomik sorunlar, yüksek enflasyonla mücadele kapsamında uygulanan sıkı para politikaları, yüksek faiz ile finansmana erişimdeki zorluklar kaynak makineleri sektörünü baskı altında bıraktı. Buna rağmen 2025 yılından umutlu olduklarını ifade eden Vega Makina Genel Müdürü Serdar Selim Sezgin, “Karadeniz Bölgesi’nde yatırımları tamamlanmak üzere olan tersanelerin üretime başlamasıyla birlikte, sektörümüz 2025 yılında ülke ortalamasının en az 3 katı büyüme elde edeceğini öngörüyoruz” dedi.

Kaynak makineleri sektörü 2024 yılına 2023 yılından devreden yüksek enflasyon ve buna bağlı olarak gerçekleşen yüzde 49’luk asgari ücret zammının etkisiyle başladı. Yılın geri kalanında uygulanan sıkı para politikası, iç talebi daraltırken, yüksek faiz oranları nedeniyle yatırımlar neredeyse durma noktasına geldi. İmalat sanayinin neredeyse tamamına hizmet veren genel tedarikçi konumuyla Vega Makina, 2024 yılındaki sıkı para politikaların piyasa üzerindeki etkisine rağmen, 2025 yılı büyüme hedefini döviz bazında yüzde 10 olarak belirledi.

Sektörün 2025 Yılı Beklentisi Olumlu

İmalat sanayinin neredeyse tamamına hizmet veren genel bir tedarikçi konumunda olan kaynak makine ve aksamlarının, yatırım malzemesi kapsamında en fazla etkilenen ürün grupları arasında yer aldığını belirten Vega Makina Genel Müdürü Serdar Selim Zengin, “Artan genel giderler ve cirodaki azalma nedeniyle kârlılığımızda ciddi bir kayıp söz konusu. Bu yıl sanayi üretim endeksindeki daralma, kaynak sektöründe yüzde 10-12’lik bir küçülmeye yol açtı. Ancak inşaat, otomotiv, otomotiv yan sanayi, iklimlendirme ve son yıllarda hızla gelişen savunma sanayi gibi sektörler, ekonomideki olumsuzluklara rağmen talebin görece daha canlı olduğu alanlar arasında öne çıkıyor” dedi.

2025’te Ülke Ortalamasının En Az 3 Katı Büyüme Potansiyeli

2025 yılına dair beklentilerini de paylaşan Zengin, “İnşaat, otomotiv, otomotiv yan sanayi, iklimlendirme ve savunma sanayi gibi sektörlerdeki talep canlılığının artarak devam edeceğini düşünüyoruz. Özellikle inşaat sektöründe, kamu ve özel sektör tarafından ertelenen yatırımların devreye alınmasıyla birlikte bir sıçrama yaşanacağını öngörüyoruz. Ayrıca, Karadeniz Bölgesi’nde yatırımları tamamlanmak üzere olan tersanelerin üretime başlamasıyla birlikte, kaynak sektörü olarak 2025 yılında ülke ortalamasının en az 3 katı büyüme elde edebiliriz” ifadelerini kullandı.

İç Pazardaki Daralma Çinli Üreticilerin Türkiye’ye İlgisini Artırdı

İç pazarda yaşanan daralmanın Çinli üreticilerin Türkiye’ye olan ilgisini artırdığına değinen Zengin, konuya dair şu değerlendirmede bulundu: “Türkiye, mevcut koşullar itibarıyla Çinli üreticiler için oldukça cazip bir pazar haline gelmiş durumda. Avrupa, Afrika, Orta Doğu ve Yakın Doğu’ya olan stratejik yakınlığımız sayesinde Türkiye, Çinli firmaların iş birliği fırsatlarına sıcak baktığı bir ülke konumunda. Yaklaşık 20 yıldır Çinli üreticilerle iş birliği yapan yerli firmalarımıza bu dönemde çok ciddi tekliflerin geldiğini görüyoruz.”

“Yerli üreticileri destekliyoruz”

Vega Makina olarak bu tekliflere olumlu yaklaştıklarını belirten Zengin, “Tüm teklifleri hassasiyetle değerlendiriyoruz. Fakat şu an için yatırım kararımızı zorlu süreçten dolayı biraz öteledik ve beklemedeyiz. Bu dönemde, işini, ürününü geliştirmiş ve bizim istediğimiz kalite ve özellikte üretim yapabilen, firma yapımıza uygun yerli üreticileri destekleme kararı aldık. Bu sayede hem yerli firmalar satış ve finansman anlamında daha rahat edecek ve ürününü daha da geliştirmeye odaklanacak, hem de biz içinde bulunduğumuz durgun dönemi daha rahat atlatacağız” şeklinde konuştu.

Satın Alma Süreçlerinde Dijitalleşme Adımları: Elektronik İhale Yönetmeliği ve 1 Ağustos’a Uzayan Geçiş Süreci

Yazar:

Gökhan AKTAŞ

4 Ocak 2025

Satın Alma Süreçlerinde Dijitalleşme Adımları Elektronik İhale Yönetmeliği Ve 1 Ağustos’a Uzayan Geçiş Süreci Satınalma Dergisi 7 Gün 7 Gündem

Satın Alma Süreçlerinde Dijitalleşme Adımları:
Elektronik İhale Yönetmeliği ve 1 Ağustos’a Uzayan Geçiş Süreci

Gökhan AKTAŞ

Öncelikle yeni yılda başarı, sağlık ve huzur dilerim. 2025 yılı, kamu alımlarındaki dijital dönüşümün hızlanacağı, sektöre yön verecek adımların atılacağı bir yıl olacak. Dijitalleşmenin kamu alımlarındaki süreçleri nasıl daha verimli, şeffaf ve sürdürülebilir hale getireceğini görmek, 2025’in en merak edici gelişmeleri arasında olacak.

Son yıllarda teknolojinin hızlı gelişimi, kamu ve özel sektördeki satın alma süreçlerini büyük ölçüde değiştirmektedir. Geleneksel yöntemler yerini artık dijital değişimlere bırakırken, kamu alımlarındaki tam elektronik ihale sistemine geçiş, şeffaflık, etkinlik ve verimlilik sağlamak adına önemli bir adım olarak karşımıza çıkıyor.

Dijitalleşmenin Satın Alma Süreçlerine Etkisi

Verimlilik ve Hız: Dijital süreçler, teklif toplama, değerlendirme ve karar verme gibi işlemleri satın alma aşamalarını hızlandırarak sürecin daha verimli şekilde yürütülmesini sağlar. Ayrıca tedarikçi sayısını artırarak daha geniş bir pazara ulaşılabilmeyi sağlar.

Şeffaflık ve İzlenebilirlik: Elektronik ortamda gerçekleştirilen kamu alımları, süreçlerin her aşamasını kayıt altına aldığından şeffaflık ve hesap verilebilirliği sağlar. Gerektiğinde geriye dönük işlem geçmişinin denetlenebilir olmasını sağlar ve etik olmayan davranışların önünü keser. Ayrıca, tüm tedarikçiler için güven ortamı oluşturur.

Maliyet Azaltımı: Aynı zamanda kâğıt kullanımını da en aza indiren bu dijital süreçler maliyetlerin de düşmesine fayda sağlamaktadır.

Raporlama: Dijital sistemler, satın alma süreçlerinde toplanan verilerin erişimini ve analiz edilmesini kolaylaştırır. Bu sayede, istatistiksel çalışmalar yapmak ve yeni stratejik kararlar almak daha mümkün hale gelir.

Tam Elektronik İhale Sistemi

Tam elektronik ihale, ihale süreçlerinin tüm aşamalarının dijital platformlar üzerinden yürütülmesini ifade eder. Bu sistem ihaleye başvurudan başlar, teklif vermeye, değerlendirmeye ve sözleşme süreçlerini de tamamen çevrimiçi olarak gerçekleştirir. Fiziksel toplantılar zaten hatıralarda kalmışken artık belgelerle uğraşmaya da gerek kalmaz, tüm işlemler daha hızlı bir şekilde tamamlanır ve azımsanamayacak kadar zaman tasarrufu sağlanır. Ayrıca, elektronik imza sayesinde işlemler yasal olarak daha bağlayıcı hale gelir.

Türkiye’de Elektronik İhale Süreci ve Ertelenen Kamu Alımlarında Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği

Türkiye’de kamu alımlarında dijitalleşmeye yönelik adımlar peş peşe atılmakta olup adeta çağ atlanmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, elektronik ihale alanındaki son düzenlemelerle “Kamu Alımlarında Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği” ile 15 Ocak 2025 itibarıyla yürürlüğe girmesi planlanıyordu ancak, bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesi 1 Ağustos 2025 tarihine ertelendi. Bu geçiş süreci, kamu kurumlarında zorluklar yaşatacak olsa da alımlarının daha şeffaf, hızlı ve verimli bir şekilde gerçekleşmesini sağlamayacaktır.

Yönetmelikteki Zorluklar ve Çözüm Önerileri

Dijitalleşme ve elektronik ihale sistemine geçiş, sağladığı pek çok avantajla birlikte bazı zorlukları da beraberinde getiriyor. Hem idarelerin hem de tedarikçilerin yeni sistemleri doğru bir şekilde kullanabilmesi için eğitim ve uyum sağlanması gerekiyor. Diğer bir zorluk ise, geleneksel yöntemlere alışkın olan kurum ve bireylerin değişime karşı gösterebileceği dirençtir. Satın alma süreçlerinde dijitalleşme ve tam elektronik ihaleye geçiş aynı zamanda bir kültür dönüşümüdür.

Kamu Alımlarında Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliğinin dikkat çeken en önemli maddelerden birisi özellikle büyük ölçekli kamu kurumlarında, her komisyon üyesinin e-imza sahibi olma zorunluluğudur. Bu madde, dijitalleşme yolunda kritik ve büyük bir adım olmakla birlikte, uygulama açısından bazı zorluklar doğurmaktadır. Hastane gibi büyük kamu idarelerde personel sayısının fazla ve iş çeşitliliğinin geniş olması, her bir komisyon üyesinin e-imza temin etmesini zorlaştırabilir. Başvuru ve temin süreçlerinin karmaşıklığı, bu zorunluluğun etkin bir şekilde hayata geçirilmesini güçleştirebilir. Bu noktada, süreçlerin daha verimli hale getirilmesi için kamu kurumlarına rehberlik sağlanması ve eğitimlerin artırılması oldukça önemlidir.

Yeni Yönetmeliğe Hazırlık Sürecinde Neler Yapılabilir?

Erteleme süreci, kamu kurumlarının ve tedarikçilerin yeni elektronik ihale sistemine daha sağlıklı bir şekilde uyum sağlamalarına olanak tanımaktadır. Bu süre zarfında, başarılı bir geçiş için atılması gereken en önemli adımların ilki eğitimdir. Hem kamu çalışanları hem de tedarikçiler için, yönetmelik detaylarının anlatıldığı eğitimlerin yapılması, sistemin etkin bir şekilde kullanılabilmesi adına önemlidir. Ayrıca, pilot çalışmaların gerçekleştirilerek deneme ihaleleri yapılmalı, sürecin işleyişindeki eksiklikler tespit edilip düzeltilmelidir. Bu süre zarfında değişikliklerde yer alan elektronik değişikliklere uymak zorunluluk değil tercihe bırakılabilmelidir. Bu yeni yönetmelik, kamu alımlarında dijitalleşme açısından önemli bir kilometre taşıdır. Elektronik sistemlerin tam anlamıyla uygulanması, alım süreçlerinde verimliliği artıracak ve şüphesiz ki yolsuzluk riskini en aza indirecektir. Ancak, bu dijital dönüşümün başarıya ulaşabilmesi için kurumların altyapı hazırlıklarını tamamlaması ve değişim sürecini yönetmesi gerekmektedir.

Son olarak, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Yönetmelik yalnızca bir yasal zorunluluk olmanın ötesindedir; aynı zamanda daha şeffaf, etkin ve sürdürülebilir bir kamu alım sistemi için sağlam bir temel oluşturmaktadır.

Peki, kamu kurumları bu süreci daha etkili bir şekilde yönetmek için hangi ek adımları atabilir?

Gökhan AKTAŞ
T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI

Bakırköy Dr. Sadi Konuk Eğit. Araş. Hast.

İdari Ve Mali İşler Müd. Yard.

gokhan.aktas@saglik.gov.tr

Aksaray Fabrikası’nda Üretimi Başlayan Mercedes-Benz Yeni Actros L Türkiye’de Yollara Çıkıyor!

Yazar:

Satınalma Dergisi

4 Ocak 2025

şirket Operasyonlarında Filo Yönetimi Eğitmi Haber Aksaray Fabrikası’nda üretimi Başlayan Mercedes Benz Yeni Actros L Türkiye’de Yollara çıkıyor!

Aksaray Fabrikası’nda Üretimi Başlayan Mercedes-Benz Yeni Actros L Türkiye’de Yollara Çıkıyor!

Mercedes-Benz Türk, Yeni Actros L’yi yeni tasarımıyla ocak ayında yollara çıkarmaya hazırlanıyor. Mercedes-Benz Türk’ün Aksaray Fabrikası’nda üretimine başlanan, yenilenen yüzü ve teknolojik kabiniyle öne çıkan yerli üretim yeni Actros L’nin ilk tanıtımı Mercedes-Benz Türk Kamyon Satış Bayilerine gerçekleştirildi. “Verimliliğin Yeni Şekli” mottosuyla yollara çıkmaya başlayan Mercedes-Benz “Yeni Actros L”, yüksek konforu, son teknoloji donanımları ve üst düzey verimliliği ile sektöründe öncülüğünü pekiştirecek ve çekici segmentinde yeni standartları belirleyecek.

Mercedes-Benz Türk Kamyon ve Pazarlama Satış Direktörü Alper Kurt, “Üretimine başladığımız yeni Mercedes-Benz Actros L’yi, fütüristik araç tasarımı, optimize edilmiş aerodinamik özellikleri, bir dizi konfor özelliği, rakipsiz güvenlik özellikleri, gelişmiş dinamik sürüş sistemleriyle birlikte müşterilerimizin beğenisine sunmaktan büyük mutluluk ve heyecan duyuyoruz. Yeni Actros L modelimiz, devrim niteliğinde yeni kabin tasarımımız ProCabin gibi yenilikçi donanımlarla yollara çıkıyor. Böylece yeni aracımızda yüzde 3’e varan yakıt tasarrufu sağlıyoruz. Yeni Actros L ile sektörün yükünü daha da hafifletmeyi vadediyor, tüm müşterilerimizi verimliliğin yeni şeklini deneyimlemeye davet ediyoruz” dedi.

Mercedes-Benz Actros L modeli, 2022’de piyasaya sürülmesinden bu yana, Mercedes-Benz Türk çekici segmentinin standartlarını belirlemeye devam ediyor. “Verimliliğin Yeni Şekli” mottosuyla ocak ayından itibaren yollara çıkmaya başlayacak Mercedes-Benz Türk’ün Aksaray Fabrikası’nda üretimine başlanan Mercedes-Benz yeni Actros L, yüksek konforu, son teknoloji ekipmanları ve üst düzey verimliliğiyle sektöründe öncülüğünü pekiştirmeye devam ediyor. Yenilenen yüzü ve teknolojik kabiniyle öne çıkan yeni Actros L, fütüristik ProCabin tasarımıyla çekici segmentinde yeni standartları belirliyor. Bu tasarım sayesinde yüzde 3’e varan yakıt tasarrufu sağlanırken; Ekim 2022’de devreye alınan 3’üncü nesil OM 471 motoru ile beraber önceki nesle oranla toplamda yüzde 7’ye varan yakıt tasarrufu sağlanıyor. Kusursuz hizmet anlayışıyla geliştirdikleri yeni nesil ürünleri en son güvenlik standartlarını kapsayacak şekilde yollara çıkardıklarını söyleyen Mercedes-Benz Türk Kamyon ve Pazarlama Satış Direktörü Alper Kurt, “Bugün başarısını kanıtlamış amiral gemisi modelimizi şimdi yeni bir boyuta taşıyor; fütüristik araç tasarımı, optimize edilmiş aerodinamik özellikleri, bir dizi konfor özelliği, verimli motorları, gelişmiş dinamik sürüş sistemleriyle, “Yeni Actros L”yi müşterilerimizin beğenisine sunmaktan büyük mutluluk ve heyecan duyuyoruz. Aksaray Fabrikamızda üretimine başladığımız ve ocak ayı itibarıyla da satışa sunduğumuz Yeni Actros L ile sürüş teknolojileri bakımından, müşterilerimize daima en iyi araç çözümlerini sunma sözümüzün bir kez daha altını çiziyoruz. Yeni Actros L modeliyle, test edilip kanıtlanmış amiral gemisi araç modelimizi birçok açıdan çok daha verimli hale getirdik. Bunun en iyi örneği, devrim niteliğinde yeni kabin tasarımımız. Yeni Actros L modelinde bu tasarım sayesinde yüzde 3’e varan yakıt tasarrufu sağlıyoruz. Yeni aracımızla sektörün yükünü daha da hafifletmeyi vadediyor, tüm müşterilerimizi verimliliğin yeni şeklini deneyimlemeye davet ediyoruz” dedi.

şirket Operasyonlarında Filo Yönetimi — Şirket Operasyonlarında Ulaştırma ve Filo Yönetimi Eğitimi

Verimlilik: Devrim Niteliğinde Yeni Kabin Tasarımı!

Hayatına 1996 yılında başlayan Mercedes-Benz Actros kamyon serisi, müşterilerinin ve sürücülerinin ihtiyaçlarını en iyi şekilde karşılama yeteneğiyle kısa zamanda Mercedes-Benz Trucks’ın gözde modellerinden biri olmayı başardı. 80 mm uzatılmış aerodinamik tasarımlı yeni kabinin ön kısımda karşılanan hava akımı, mümkün olan en verimli şekilde aracın çevresinden yönlendirilerek dolaşıma devam ediyor. Optimize edilmiş hava akışını sağlamak için, neredeyse hiçbir boşluk veya açıklık bırakılmadan oluşturulan aerodinamik tasarım konsepti, motor bölmesini dış hava akımından ayırmak için kullanılan kauçuk parçalarla tamamlandı. Böylece Yeni Actros L modelinde bu tasarım sayesinde yüzde 3’e kadar yakıt tasarrufu sağlandı. Mercedes-Benz Türk, aerodinamik optimizasyon uygulamalarıyla birlikte, Yeni Actros L modelinin verimliliğini, 12,8 litre motor hacmine sahip 3’üncü nesil OM 471 dizel motorla daha da artırıyor. Uzun mesafe taşımacılık için tasarlanan Yeni Actros L’de mümkün olan en düşük yakıt tüketiminin sağlanması üzerine odaklanıldı. OM 471 dizel motorla beraber araçta önceki nesle göre maksimum yüzde 4’e kadar yakıt tasarrufu sağlanıyor.

Uzun Yol Taşımacılığında “Konforun Yeni Şekli” Yeni Actros L!

Mercedes-Benz Türk, Yeni Actros L ve fütüristik kabin tasarımıyla, verimlilik artırma ve toplam maliyeti azaltmanın yanı sıra, sürücü kabininin cazip dış tasarımı ve konforu gibi unsurların da araç alımlarında önemli bir rol oynadığının altını çiziyor. Stream, Big veya Giga Space olmak üzere mevcut olan ProCabin iç mekânında; optimize edilmiş koltuk ısıtma, yeni premium Dinamica Star koltuk kılıfları, ahşap iskeletli yataklar ve konforu çok daha artırılmış Ekstra Premium Konforlu yatak minderi gibi birçok konfor özelliği sunuluyor. Aracın yeni konfor donanımları arasında, sürücü koltuğu için masaj fonksiyonu da yer alıyor. Bu masaj fonksiyonu, koltuğun tünel tarafındaki bir fonksiyon düğmesi aracılığıyla etkinleştiriliyor ve 10 dakika sonra otomatik olarak kapanıyor. Yeni LED ambiyans aydınlatması, hem mavi LED’li ortam gece sürüş ışığı hem de kehribar yaşam alanı ışığı sayesinde aracın iç mekanına rahatlatıcı bir aydınlatma sağlıyor ve böylece daha iyi bir yaşam atmosferi sunuyor. Aynı zamanda gece sürüşü sırasında kabin içinde bir yönlendirme ışığı görevi de görüyor.

Mercedes-Benz Yeni Actros L “Teknolojinin Yeni Şekli”!

1 Ocak 2025’te yürürlüğe giren Genel Emniyet Yönetmeliği’ne (GSR Faz B) göre üretilen Yeni Actros L modeli, regülasyon gerekliliklerinin ötesinde özelikler sunuyor:

Çoklu Şerit Takip Özelliğiyle Aktif Fren Asistanı 6 (ABA6)

ABA 5’in gelişmiş versiyonu olarak tanımlanabilen ABA 6, Mercedes-Benz kamyon ve çekicilerin far ve ön çamurluk bölgesinde ek radar sensörleri ile 270 derece gelişmiş gözlem alanı sunuyor. Genişletilmiş izleme aralığına ek olarak Mercedes-Benz Türk mühendisleri, hareketli yayalara ve bisikletlilere verilen tepkinin 60 km/s’ye kadar hız aralığına genişletme imkânı yakaladı. Böylece araçlar, karşıdan karşıya geçen, karşıdan gelen veya aracın şeridinde yürüyen yayalara otomatik tam frenleme (acil frenleme adı verilen) ile tepki verebiliyor. Yaya ve bisiklet algılama özelliğiyle regülasyon gerekliliklerinin de ötesinde gelişmiş bir frenleme özelliği sunan yeni nesil kamyonlar, özellikle şehir içinde çalışan araçlar için ayırt edici bir güvenlik özelliği olarak öne çıkıyor.

Aktif Kör Nokta Asistanı 2

Sunduğu konfor ve şıklığın yanı sıra geliştirilmiş teknolojik donanım ile hem güzel hem de güvenli olan Mercedes-Benz kamyonlar her iki tarafında bir bisikletli, araç, yaya veya herhangi bir nesne algıladığında çarpışmayı önlemek için sürücüye iki aşamalı bir uyarı sistemi sunuyor. Sistem, regülasyon gerekliliklerinin ötesinde olası çarpışmayı engellemek için frenleme özelliğine de sahip.

Mercedes-Benz Türk, Türkiye’nin dört bir yanında hizmet veren güçlü bayi ağıyla birlikte Mercedes-Benz Actros L modelinin segmentindeki başarısını ve sektördeki öncülüğünü sürdürmeye devam edecek.

Ergün Holding, MNG Faktoring’i Satın Aldı

Yazar:

Satınalma Dergisi

4 Ocak 2025

Satınalma Sözleşmeleri Kontrat İncelemeleri Eğitimi Ergün Holding, Mng Faktoring’i Satın Aldı

Ergün Holding, Yasal Süreçlerin ve BDDK İzninin Tamamlanmasını Takiben MNG Faktoring’i Satın Aldı.

Türkiye’ye değer katan stratejik sektörlerde büyümeye devam ettiklerini kaydeden Ergün Holding Yönetim Kurulu Başkanı Özbey Ergün, “Finanstan, sigortaya; teknolojiden, e-ticarete kilit sektörlerde çeşitlendirilmiş bir yatırım portföyümüz var. Üstün teknolojik altyapımız, kendi sektörlerinde derin deneyim sahibi uzman ekibimizle birlikte Türkiye’nin en değerli holdingleri arasında yer alma hedefimize emin adımlarla ilerliyoruz. Spesifik alanlarda yenilikçi projelerimizle, başta müşterilerimiz olmak üzere tüm paydaşlarımız için değer yaratmaya devam ediyoruz” dedi.

Ergün, gerçekleştirdikleri faktoring şirketi satın alım işleminin hedeflerine yönelik yeni ve önemli bir girişim olduğunu söyledi ve şu açıklamalarda bulundu: “Faktoring, içinde bulunduğumuz ekonomik konjonktürde sağladığı finansman çözümleri ile işletmelerin tahsilat ve nakit akışını destekleyen kilit sektörler arasında yer alıyor. MNG Faktoring de bu pazarın itibarlı oyuncularından birisidir. Amacımız, şirkete yapacağımız yeni yatırımlarla MNG Faktoring’i daha da ileri taşımak olacaktır. Teknoloji ve yönetim alanında yapacağımız geliştirme çalışmalarıyla MNG Faktoring’in müşteri tabanını artıracağız ve büyümesini destekleyeceğiz. MNG Faktoring’i, sektörünün en dijital ve en çok müşteriye sahip lider şirketlerinden biri yapacağız.”

MNG Faktoring’in katılımıyla, holding portföyünü daha da zenginleştirdiklerini kaydeden Özbey Ergün, “Hayalimiz; varlık yönetimi, finansman, faktoring, ödeme sistemleri ve elektronik para ve sigorta sektörlerini kapsayan bir finansal ekosistem ve platform yaratmak. Müşterilerimize uçtan uca, en kaliteli hizmeti sunacak olan MNG Faktoring’in de finansal ekosistemin önde gelen oyuncularından biri olacağına yürekten inanıyorum” dedi.

Uluslararası Havacılık Şirketleri Ankara’da Buluştu

Yazar:

Satınalma Dergisi

3 Ocak 2025

Uluslararası Havacılık Şirketleri Ankara’da Buluştu

Borsa İstanbul’da işlem gören Forte Bilgi İletişim Teknolojileri ve Savunma Sanayi, Ankara Genel Merkezi’nde düzenlediği toplantı ile savunma ve teknoloji sektörünün önemli etkinliklerinden birine ev sahipliği yaptı. Aerospace, Security and Defence Industries Association of Europe (ASD) tarafından organize edilen 60. SVC Toplantısı, hem yüz yüze hem de çevrimiçi platformlarda geniş bir katılımla başarıyla gerçekleştirildi.

Toplantıya, Airbus’tan Michael Frohnauner, ELD Bilişim Genel Müdürü Erdem Anac, AIDAA’dan Claudio Bucinni, BAE Systems’ten Mark Healey, Diehl Aviation’dan Michael Finkenberger, ASD’den Paul Cramers ve Team Defence’ten Phil Williams katıldı…

Toplantıda, ASD’nin değerli temsilcilerinin katılımıyla sektörün geleceğini şekillendirecek kritik konular detaylı bir şekilde ele alındı. Savunma sanayiindeki yenilikçi teknolojiler, güvenlik stratejileri, küresel iş birlikleri ve sürdürülebilirlik gibi önemli başlıklar üzerinde duruldu.

60. SVC Toplantısı Forte Teknoloji Ankara Genel Merkezi’nde Gerçekleşti

Katılımcılar, özellikle küresel savunma stratejilerinin yanı sıra, endüstrinin geleceğini dönüştürecek teknolojik gelişmeler üzerine derinlemesine değerlendirmelerde bulundular. Forte Bilgi İletişim Teknolojileri ve Savunma Sanayi için bu toplantı, sektördeki iş birliklerini derinleştirmenin ve yeni fırsatlar yaratmanın önemli bir adımı oldu. Forte Teknoloji, bu prestijli organizasyona ev sahipliği yaparak sektördeki etkisini güçlendirmiş ve uluslararası alanda stratejik ortaklıklar kurma hedeflerine bir adım daha yaklaşma fırsatı buldu.

Forte Teknoloji, bu standartlara uygun olarak geliştirdiği Forips Suite yazılımı ile sektöre katkı sağlıyor. Forte Teknolojinin alt iştiraki olan ELD Bilişim tarafından geliştirilen Forips Suite, ASD’nin belirlediği yeni savunma sanayi standartlarına tamamen uyumlu olacak şekilde tasarlanmakta ve sürekli olarak bu standartlarla paralel olarak güncellenmektedir. Toplantıda ayrıca ASD tarafından yayınlanan savunma sanayi standartlarının güncellenmesi ile ilgili konular da ele alındı.

Bu güncellemeler, savunma ve sivil sistemlerin yaşam döngüsü boyunca etkili ve verimli bir şekilde desteklenmesini sağlamak amacıyla oluşturulmuş olan spesifikasyonları kapsıyor. Bu spesifikasyonlar, gereksinimlerin belirlenmesinden tüm sistem yaşam döngüsüne kadar IPS’nin uygulanması için bir çerçeve sunuyor.

Görüntüleme İhalesinde Bilgi Teknolojisi Yönetim Sistemi Belgesi İstenmesi?

Yazar:

Mehmet ATASEVER

3 Ocak 2025

Görüntüleme İhalesinde Bilgi Teknolojisi Yönetim Sistemi Belgesi İstenmesi Satınalma Dergisi 7 Gün 7 Gündem

Görüntüleme İhalesinde Bilgi Teknolojisi Yönetim Sistemi Belgesi İstenmesi?

İtirazen Şikayet Konusu; Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; Teknik Şartname’nin “İşletme” başlıklı 7’nci maddesinde yer alan “7.21. Firma internet üzerinden yapacağı görüntü transferinin ve göndereceği raporların ilgisiz kişi veya kuruluşlar eline geçmemesi ve hasta mahremiyetinin korunması konusunda gerekli donanım ve yazılımlara sahip olmalıdır. Verilerin ilgisiz kurum ya da kişilerin eline geçmesi durumunda sorumluluk yüklenici firmada olacaktır. Firma hastalara ait bilgi ve görüntüleri hiçbir şekilde kullanmayacak, üçüncü şahıslara devretmeyecektir. Yüklenici firma Sağlık Bakanlığı 2015/17 sayısı genelgesi gereği tüm bu verilerin güvenliğinden sorumlu olup Hukuki olarak Yüklenicinin konu ile alakalı bu sorumluluğu taşıyabildiğini gösterir ilgili ISO 27001:2013 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi belgesi ve ISO 20000:2011 Bilgi Teknolojisi Yönetim Sistemi belgesi bulunmalıdır. Bu belgeleri yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmesi aynı zamanda ihale dosyasında sunması gerekmektedir.” şeklindeki düzenlemenin ihale dokümanından çıkarılması gerektiği,

Şöyle ki, ihale konusu işin niteliği göz önünde bulundurulduğunda söz konusu belgenin istenmesinin ihaleye katılımı kısıtladığı ve rekabeti azalttığı, benzer hizmet alımı ihaleleri incelendiğinde bu belgenin yalnızca Türkiye’deki bir firmayı işaret ettiği ve bu belgenin zorunlu tutulduğu ihalelerde yalnızca bu firmanın katılımcı olduğunun görüldüğü,

Ayrıca Sağlık Bakanlığı’nın 2015/17 sayılı Genelgesi incelendiğinde Genelge’nin muhatabının KTS’de kayıtlı SBYS tedarikçilerinin olduğunun görüleceği, bahse konu Genelge’nin tıbbi cihazlarla hizmet alımı yapılması ile ilgili olmadığı, Sağlık Bakanlığı’nın tıbbi cihazlarla hizmet alımı yapılması ile ilgili genelgesinin 2022/2 sayılı Tıbbi Cihazlarla ilgili Mal ve Hizmet Alımı İşlemleri Genelgesi olduğu ve söz konusu Genelge’de şikâyete konu edilen belge/belgelerin bulunmadığı, dolayısıyla rekabeti kısıtlayan, fırsat eşitliğini ortadan kaldıran ve mevzuata aykırı olan bu düzenlemenin ihale dokümanından kaldırılması gerektiği, iddialarına yer verilmiştir.

04.12.2024 tarihli ve 2024/UH.II-1569 Sayılı Kamu İhale Kurulu Kararına Göre;

Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinde “74.1. İdareler, ihale konusu işin niteliğini ve uygulama yönetmeliklerinin bu konuyu düzenleyen maddelerini esas alarak, ihale dokümanında kalite ve standart belgelerine ilişkin düzenleme yapabilirler. İhale konusu ile ilgisi bulunmayan veya işin niteliğinin gerektirmediği kalite ve standarda ilişkin belgelerin istenilmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırılık teşkil edecektir.

…

74.4. Hizmet alımı ihalelerinde; Tehlike Analizi ve Kritik Kontrol Noktaları Yönetim Sistemi (HACCP), İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi (OHSAS), Bilgi Teknolojisi-Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi, Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi (ISO 22000), Sosyal Sorumluluk Standardı (SA 8000), İyi Hijyen Uygulamaları (GPP) gibi kalite ve standarda ilişkin belgeler ve sertifikalar istenmeyecektir.

…

74.5.1. İdarelerin kendi hizmet binalarında veya diğer görev sahalarında gerçekleştirilen hizmet alımı ihaleleri (örneğin; temizlik, özel güvenlik, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi, yemek hazırlama ve dağıtım hizmetleri gibi) ile personel/ öğrenci taşıma hizmetleri ve araç kiralama hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi istenmeyecektir…” açıklaması yer almaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nın “İş tanımı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. Sözleşme konusu iş; 36 AYLIK MANYETİK REZONANS (MR) HİZMETİ ALIMI (RAPORLAMA DAHİL) İşin teknik özellikleri ve diğer ayrıntıları sözleşme ekinde yer alan ve ihale dokümanını oluşturan belgelerde düzenlenmiştir.” düzenlemesi,

Aynı Tasarı’nın “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: AKŞEHİR DEVLET HASTANESİ 10.2. İşyerinin teslimine ilişkin esaslar ve işe başlama tarihi: Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 3 (Üç) gün içinde işyeri teslimi yapılarak işe başlanır. Yüklenici veya vekili ile İdare yetkilisi/yetkilileri arasında düzenlenen işyeri teslim tutanağının imzalanmasıyla yükleniciye işyeri teslimi yapılmış olur. Ancak, işyeri teslim tutanağında, işyeri tesliminin, tutanağın onaylanması halinde gerçekleşmiş olacağının belirtilmesi halinde, tutanağın onaylandığının yükleniciye tebliğ edildiği tarihte işyeri teslimi yapılmış sayılır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Görüntüleme Sistemlerinin Özellikleri” başlıklı 3’üncü maddesinde “…3.4. Firma hastalara ait bilgi ve görüntüleri hiçbir şekilde kullanmayacak, üçüncü şahıslara devretmeyecektir. Yüklenici firma Sağlık Bakanlığı 2015/17 sayısı genelgesi gereği tüm bu verilerin güvenliğinden sorumlu olup Hukuki olarak Yüklenicinin konu ile alakalı bu sorumluluğu taşıyabildiğini gösterir ilgili TSE veya ISO gibi veri güvenliği sertifikası bulunmalıdır. Bu belge e-ihalede beyan edilecek olup ihale dosyasında sunulacaktır.

3.5. T.C. Sağlık Bakanlığı kalite ve akreditasyon başkanlığının düzenlediği sağlıkta kalite standartlarının (SKS) görüntüleme hizmetleri başlığı altındaki maddelerin sağlanması yükleniciye aittir. Ayrıca yüklenicinin ISO 9001 radyoloji hizmeti kalite belgesi olmalıdır. Bu belge isteklilerce e-ihalede beyan edilecek olup ihale dosyasında sunulmalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “İşletme” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.21. Firma internet üzerinden yapacağı görüntü transferinin ve göndereceği raporların ilgisiz kişi veya kuruluşlar eline geçmemesi ve hasta mahremiyetinin korunması konusunda gerekli donanım ve yazılımlara sahip olmalıdır. Verilerin ilgisiz kurum ya da kişilerin eline geçmesi durumunda sorumluluk yüklenici firmada olacaktır. Firma hastalara ait bilgi ve görüntüleri hiçbir şekilde kullanmayacak, üçüncü şahıslara devretmeyecektir. Yüklenici firma Sağlık Bakanlığı 2015/17 sayısı genelgesi gereği tüm bu verilerin güvenliğinden sorumlu olup Hukuki olarak Yüklenicinin konu ile alakalı bu sorumluluğu taşıyabildiğini gösterir ilgili ISO 27001:2013 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi belgesi ve ISO 20000:2011 Bilgi Teknolojisi Yönetim Sistemi belgesi bulunmalıdır. Bu belgeleri yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmesi aynı zamanda ihale dosyasında sunması gerekmektedir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin şikâyete konu edilen 3.4’üncü ve 7.21’inci maddeleri birlikte değerlendirildiğinde, idarenin ISO 27001:2013 – Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Belgesi ile ISO 20000:2011 – Bilgi Teknolojileri Yönetim Sistemi Belgelerinin, Teknik Şartname’nin 3.5’inci maddesinde ise ISO 9001 Radyoloji Hizmeti Kalite Belgesinin ihale dosyasında sunulması gerektiği şeklinde düzenlemelere yer verdiği görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 74.4’üncü maddesinde yer alan açıklama uyarınca hizmet alımı ihalelerinde idarece Bilgi Teknolojisi-Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi belgeleri istenmeyecektir.

Yapılan incelemede, idarece teknik şartnamede yer alan bir belgenin ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmesi isteniyorsa, söz konusu belgenin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde belirtilmesi gerektiği, bahse konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin boş bırakıldığı, Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde, düzenlemenin kaleme alınışı itibariyle bu belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilerek, ihale dosyasında sunulması, diğer bir ifadeyle bahse konu belgelerin yeterlik kriteri şeklinde düzenlendiği öngörülse de, bu hususun Teknik Şartname’de değil İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde belirtilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Kaldı ki şikâyete konu edilen ihalenin bir hizmet alımı ihalesi olduğu ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 74’üncü maddesinde yer alan açıklama uyarınca hizmet alımı ihalelerinde idarece Bilgi Teknolojisi-Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi belgelerinin istenilemeyeceği göz önünde bulundurulduğunda, söz konusu belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği, dolayısıyla idare tarafından Teknik Şartname’nin 3.4’üncü ve 7.21’inci maddelerinde ISO 27001:2013-Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Sertifikası ile ISO 20000:2011-Bilgi Teknolojileri Yönetim Sistemi belgelerinin istenilmesinin yukarıda yer verilen Tebliğ açıklamalarına aykırı olduğu ve başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Mehmet ATASEVER

Simdata Danışmanlık Y.K. Başkanı

Sağlık Bak. SGB E. Bşk./KİK E. Üyesi

Mhatasever@gmail.com

Mehmetatasever.org