Bilindiği üzere, yükseköğretim kurumlarında, ar-ge ve yenilikçilikle ilgili olarak kamu ve özel sektör işbirliği yapmak, üretilen bilgi ve yapılan buluşları fikri mülkiyet kapsamında koruma altına almak ve uygulamaya aktarmak üzere Yükseköğretim Kurulundan önceden izin almak kaydıyla yükseköğretim kurumu yönetim kurulunun kararıyla 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu kapsamında sermaye şirketi statüsünde teknoloji transfer ofisi kurulabilmektedir.
Üniversiteler bu amaçla; Teknoloji Geliştirme Bölgesi ve Teknoloji Transfer Ofisi (TTO) kurmaktadırlar. Bugün itibariyle Türkiye’de bu şekilde kurulmuş onlarca teknoloji transfer şirketi kurulmuştur.
Teknoloji Transfer Ofisleri (TTO); Öğretim elemanları tarafından yükseköğretim kurumlarında üretilen bilgi ve yapılan buluşları ticarileştirmek amacıyla yükseköğretim kurumu yerleşkelerinde veya yükseköğretim kurumunun ortağı olduğu Teknoloji Geliştirme Bölgeleri içerisinde kurulmaktadır. TTO’lar; ilgili yükseköğretim kurumu senatosu tarafından alınan kararlara istinaden Yükseköğretim Yürütme Kurulu tarafından faaliyet izni verilmesi halinde ilgili yükseköğretim kurumu yönetim kurulu tarafından kurulmaktadır. TTO’nun kuruluş sermayesi, bilimsel araştırma projesi kaynaklarından veya döner sermaye kaynaklarından karşılanmaktadır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na dayanılarak çıkarılan Yükseköğretim Kurumları Teknoloji Transfer Ofisi Yönetmeliğine göre; Teknoloji Transfer Ofislerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olmadığı belirtilmiş fakat 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na tabi olmadıklarına ilişkin bir düzenleme yapılmamıştır.
Konu ile ilgili olarak üniversite teknoparkları 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nda tanımlanmış ve ilgili kanunun 10. Maddesinde; Bu Kanun kapsamına giren Bölgelerdeki faaliyetlerde; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmayacağı belirtilmiştir.
Ayrıca 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’na dayanılarak çıkarılan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde ise; Teknoloji geliştirme bölgeleri ve Teknoloji Transfer Ofislerinin tanımı yapılarak bu bölgelerdeki faaliyetlerde; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmayacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak üniversitelerimizin Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde veya Teknoloji Transfer Ofislerinde faaliyet gösteren şirketleri, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’na, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabii değildir.
Eş Yazar: Sinan Özesen
Sinan ÖZESEN, Özel sektörde çalışmasının ardından kamuda 2013 yılında Sosyal Güvenlik Kurumu’nda inşaat mühendisi olarak çalışmaya başlamış, 2014 yılından beri Kamu İhale Kurumu’nda kamu ihale uzmanı olarak çalışmaktadır. Kamu ihale mevzuatı eğitimi vermektedir. Kamu İhale Dünyası dergisinde yayımlanmış makaleleri bulunmaktadır.
