Laboratuvar Hizmet İhalesinde Aşırı Düşük Cevaplarının Mevzuata Uygun Olmaması?
Mehmet ATASEVER
Simdata Danışmanlık Y.K. Başkanı
Satınalma Dergisi’nin kıymetli takipçileri, yazıma geçmeden önce hepinizin Ramazan Bayramını en içten dileklerimle kutlar, sevdiklerinizle birlikte iyi bir bayram geçirmenizi temenni ederim.
İtirazen Şikayet Konusu; Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; Aşırı Düşük Açıklama yapan firmaların; aşırı düşük teklif açıklamalarının tespit, tespitte kullanılan veri/dönem/fatura ve kaşe/imza geçerliliği yönünden kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı, faturalarla sunulan miktarların Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirlenen miktarları karşılamadığı, tutanakların kamu ihale mevzuatına uygun hazırlanmadığı, tutanak ekinde sunulması gereken belgelere yer verilmediği, sözleşme ve genel giderlerin kamu ihale mevzuatına uygun hesaplanmadığı, iddialarına yer verilmiştir.
Konu İle İlgili Emsal Sayılı Kamu İhale Kurulu Kararına Göre;
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (…/…/…) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (…/…/…) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4’üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. …Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.
İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4’üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.
Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2’nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
…
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır…” açıklaması,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yenigider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dâhil) yerine getirilmesine ilişkin ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç gibi her türlü gider sözleşme bedeline dâhildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dâhil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38’inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin 2’nci kısmında sınır değerin 171.548.400,54 TL olarak belirlendiği, idarece en düşük fiyat teklifi veren ……… Özel Lab. Hiz. Ltd. Şti. ve ………Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.den 15.08.2025 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazılar ile aşırı düşük teklif açıklamalarının 21.08.2025 tarihine kadar sunulmasının istendiği, idarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görüldüğü, 01.09.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin …………. Özel Lab. Hiz. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ……….Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
…………Tıbbi Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan 22.09.2025 tarihli itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 15.10.2025 tarihli ve 2025/UH.I-2225 sayılı Kurul kararı ile “…ihalenin 2’nci kısmında teklifleri sınır değerin altında olan …………. Özel Lab. Hiz. Ltd. Şti., ……….. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti., ………..Med. İlaç İtr. ve Tıbbi Cih. Ltd. Şti., …….. Lab. ve Sağ. Sis. A.Ş.-……….. Med. Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve ……….Tıbbi Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne mevzuata uygun olarak demonstrasyon ve aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması” hususunda düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği,
Anılan Kurul kararı üzerine idarece ………. Özel Lab. Hiz. Ltd. Şti., ……. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti., …….. Med. İlaç İtr. ve Tıbbi Cih. Ltd. Şti., …….. Lab. ve Sağ. Sis. A.Ş.-………. Med. Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve ………Tıbbi Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne EKAP üzerinden tebliğ edilen 27.10.2025 tarihli aşırı düşük teklif açıklama isteme yazıları ile “24 Aylık 14 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 04.11.2025 tarihine kadar İdaremize sunmanız, numune/demonstrasyon değerlendirmesi için teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere ilişkin örnekleri aşağıdaki tabloda belirtilen adrese ulaştırarak, yine aşağıdaki tabloda belirtilen tarih ve adreste değerlendirme için hazır bulunmanız ve aşırı düşük teklif açıklamalarınızı 04.11.2025 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.
Açıklama:
Düzeltme tebligatı.
Demonstrasyon ve Aşırı Düşük Açıklaması istenen Kısım: Hormon Kısmı
Bileşenler:
1- Cihazlara Ait Kit Giderleri
2- Cihazların Sarf Maliyeti Giderleri
3- Sözleşme Genel Giderleri
4- KİK105 Maliyet Tespit Tutanağı, KİK106 Satış Tutarı Tespit Tutanağı veya KİK107 Maliyet-Satış Tutarı Tespit Tutanağı (Firmanın bu tespit tutanaklarından kendisine uygunolan tutanağı sunması yeterlidir.)
5- Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Bileşenler Tablosu (Özet Tablo)” hususlarının bildirildiği,
İdarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasında istekliler tarafında sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görüldüğü, 14.11.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin …….. Özel Lab. Hiz. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ……..Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, idarece belirlenen önemli maliyet bileşenlerine ilişkin olarak başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde ……. Özel Lab. Hiz. Ltd. Şti., …….Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti., …….. Med. İlaç İtr. ve Tıbbi Cih. Ltd. Şti., ……..Lab. Ve Sağ. Sis. A.Ş.-…….. Med. Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
…….. Özel Lab. Hiz. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında cihazların kit ve sarf maliyeti giderlerinin tevsiki amacıyla ……… Diagnostics Turkey A.Ş.’den alınan 04.11.2025 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (04/11/2025) tarih ve (YMM ……..) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi ile meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak 04.11.2025 tarih ve YMM ……………. sayılı KİK 106 nolu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mührün bulunduğu ve tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanların imza beyannamesi ile meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, anılan istekli tarafından teklif edilen bedelin 89.583.900,46 TL olduğu, sözleşme ve genel giderler için teklif bedelinin %4’ü üzerinden 3.583.356,02 TL açıklama yapıldığı,
……….Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ……….., ……… San. Tic. Ltd. Şti. ve …… San. Tic. Ltd. Şti.den alınan proforma faturaların sunulduğu, faturalar üzerinde meslek mensubuna ait beyana yer verilmediği, ayrıca anılan istekli tarafından KİK 105 nolu maliyet tespit tutanağı, KİK 106 nolu satış tutarı tespit tutanağı, 27.10.2025 tarih ve 1 sayılı maliyet tespit tutanağı ile 27.10.2025 tarih ve 1 sayılı satış tutarı tespit tutanağı sunulduğu, tutanaklarda tutanağa esas üç aylık sürelerin “01.04.2025 – 30.06.2025” olarak belirtildiği, mükellefe ait bilgiler kısmında “Adı Soyadı / Ünvanı: ……..Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.” ibaresinin bulunduğu, ayrıca meslek mensubuna ait kaşe ve mühür ile tutanakların ekinde mükellef adına imzalayanların imza sirküleri ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, anılan istekli tarafından teklif edilen bedelin 89.855.513,81 TL olduğu, sözleşme ve genel giderler için teklif bedelinin %1,567’sinin fazlası olacak şekilde 1.600.000,00 TL açıklama yapıldığı,
……….Med. İlaç İtr. ve Tıbbi Cih. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında …… Ltd. Şti.den alınan 16.07.2025 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, anılan belge üzerinde meslek mensubu ile fiyat teklifini verene ait imza ve kaşenin yer aldığı, ancak meslek mensubuna ait beyana yer verilmediği, fiyat teklifinin dayanağı olarak 31.10.2025 tarih ve 2025-013 sayılı KİK 105 nolu maliyet tespit tutanağının sunulduğu, tutanakta tutanağa esas üç aylık sürenin “2025 4-5-6 (2) Dönemi” olarak belirtildiği, tutanağın mükellefe ait bilgiler kısmında “Adı Soyadı / Ünvanı: ………Med. İlaç İtr. ve Tıbbi Cih. Ltd. Şti.” ibaresinin bulunduğu, ayrıca tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mühür ile tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesi ile ticaret sicil gazetesinin sunulduğu, anılan istekli tarafından teklif edilen bedelin 97.080.428,75 TL olduğu, sözleşme ve genel giderler için teklif bedelinin %1,567’sinin fazlası olacak şekilde 4.000.000,00 TL açıklama yapıldığı,
….. Lab. ve Sağ. Sis. A.Ş.-……. Med. Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında 30.10.2025 tarih ve (3) sayılı satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, tutanağa esas üç aylık sürenin “01.03.2025-31.05.2025” olarak belirtildiği, tutanak üzerinde fatura bilgileri tablosunun yer aldığı, anılan tabloda ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgilere yer verildiği, tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mühür ile tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanların imza beyannamesi ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesi ile ticaret sicil gazetesinin sunulduğu, anılan istekli tarafından sözleşme ve gen el giderler için teklif bedelinin %1,567’si oranında olmak üzere toplam 1.530.973,3 TL maliyet hesaplandığı tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, ……… Lab. ve Sağ. Sis. A.Ş.-……… Med. Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sözleşme ve genel giderlerin kamu ihale mevzuatına uygun olarak açıklandığı, açıklama kapsamında sunulan 30.10.2025 tarih ve (3) sayılı satış tutarı tespit tutanağının KİK107 nolu Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı formuna ve kamu ihale mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin 12’nci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
……… Özel Lab. Hiz. Ltd. Şti. tarafından sözleşme ve genel giderlerin kamu ihale mevzuatına uygun olarak açıklandığı, fiyat teklifinin kamu ihale mevzuatına uygun olduğu, ancak açıklama kapsamında sunulan satış tutarı tespit tutanağında tutanağa esas üç aylık sürenin 01.01.2025-30.03.2025 ve 01.04.2025-30.06.2025 olarak belirtildiği, tutanakta yer alan fatura bilgileri tablosunda ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgilere yer verildiği, söz konusu faturalar arasında başvuruya konu ihalenin ilan tarihinin (17.06.2025) içinde bulunduğu aya ait faturaların bulunduğu, bu haliyle söz konusu tutanağın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.4’üncü maddesine uygun olmadığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede, başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
……….. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve ……..…Med. İlaç İtr. ve Tıbbi Cih. Ltd. Şti. tarafından sözleşme ve genel giderlerin kamu ihale mevzuatına uygun olarak açıklandığı, ancak açıklama kapsamında sunulan proforma faturaların üzerinde meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin bulunmadığı, tutanakların fiyat teklifinin dayanağı olacak şekilde düzenlenmediği, tutanaklarda fiyat teklifi veren mükellef yerine istekli bilgilerine yer verildiği, tutanağa esas üç aylık sürenin 2025 4-5-6 olarak belirtildiği, bu haliyle anılan istekliler tarafından sunulan fiyat teklifleri ile tutanakların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci ve 79.2.4’üncü maddesinde yer alan açıklamalara uygun olmadığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede, başvuru sahibinin 10’uncu ve 11’inci iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Mehmet ATASEVER
Simdata Danışmanlık Y.K. Başkanı
Sağlık Bak. SGB E. Bşk./KİK E. Üyesi
Mehmetatasever.org