1812- Yatırım Tabanlı Girişimcilik Destek Programı (BİGG Yatırım) Duyurusu
Bireysel Genç Girişim (BİGG Yatırım), teknoloji odaklı iş fikirlerinin katma değeri yüksek
şirketlere dönüşebilmesi için girişimcilere BİGG mükemmeliyet mührüyle beraber yatırım
desteği vermektedir.
TÜBİTAK tarafından belirlenmiş olan BİGG Uygulayıcı Kuruluşları, açılan çağrılar
kapsamında BİGG programı için başvuru kabul etmekte, hızlandırma eğitimleri ve mentörlük süresi sonunda TÜBİTAK değerlendirilmesine sunmaktadır.
BİGGist; Entertech İstanbul Teknokent yürütücülüğünde Biruni Teknopark, Teknopol İstanbul ve TÜRKSMD ortaklığında oluşturulan TÜBİTAK BİGG Konsorsiyumudur.
BİGG 2026-2 çağrısında TÜBİTAK ARDEB desteklerinden faydalanmış olan girişimci
adaylarına TÜBİTAK panel puanına ek olarak ödül puanı verilecektir. Ayrıca akademisyen,
öğrenci ve BİGG desteği ile kurulan firma sayısı Girişimci Yenilikçi Üniversite Endeksi’nde
Üniversite puanını toplamda %35 oranında etkilemektedir. Bu bağlamda, BİGG Yatırım desteği ile şirketleşmek isteyen ilgili üniversitelerden akademisyen ve öğrencilerin aşağıdaki adresten 88 numaralı BİGGist çağrısına başvuru yapmaları önemle duyurulur.
Fabrikadan Yetkinliğe: Çimento Sektörünün Yeni Sınavı Sahada Değil Ekipte
Çimento sektörünü konuşurken son yılların başlığı uzun süre karbon ve yeşil dönüşüm oldu. Düşük karbonlu üretim, alternatif yakıt ve emisyon hedefleri sektörün gündemini büyük ölçüde belirledi. Ne var ki bu hedeflerin sahadaki karşılığını yaratan asıl unsur, teknolojiyi çalıştıran insanın kendisi. Dünyada ve Türkiye’de sektör söylemi de tam bu noktaya, yeşil ve dijital dönüşümün insan boyutuna kayıyor. Yatırımın büyüklüğü değil, o yatırımı yönetecek yetkinliğin derinliği önümüzdeki dönemin gerçek ayrışma çizgisini belirliyor. Bu yazı sektöre dışarıdan gelen üç yeni gerekliliğin nasıl tek bir içsel gerekliliğe dönüştüğünü ele alıyor.
Dijitalleşme, fiyatlanan karbon ve artan şeffaflık baskısı ilk bakışta birbirinden uzak başlıklar gibi görünüyor. Üçü de farklı kapılardan giriyor ama hepsi aynı kapıya, yeniden tanımlanan iş gücü ve yetkinlik haritasına çıkıyor. Sektörün önümüzdeki dönemi, büyük ölçüde bu haritayı ne kadar hızlı ve doğru çizdiğine bağlı olacak. Çünkü her teknolojik ve düzenleyici değişiklik, sonunda bir öğrenme ve uyum talebine dönüşüyor.
Üçüz Dönüşümün Belirleyici Ayağı
Türkiye çimento sektörü artık dönüşümünü birbirini besleyen üç eksende okuyor. Yeşil dönüşüm, dijital dönüşüm ve insan odaklı dönüşüm aynı bütünün parçaları haline geldi. Bu üçlünün yeşil ayağı yıllardır yoğun biçimde konuşuldu, dijital ayağı son dönemde hızla görünür oldu, insan ayağı ise çoğu zaman arka planda kaldı. Oysa küresel veriler belirleyici ayağın insan olduğunu gösteriyor. Dünya Ekonomik Forumu’nun 2025 tarihli iş gücü araştırması, yeşil ve dijital dönüşümün önündeki en büyük engelin teknoloji ya da finansman değil beceri açığı olduğunu, işverenlerin yaklaşık üçte ikisinin bu açığı birinci sorun olarak gördüğünü ortaya koyuyor. Çekirdek mesleki becerilerin yaklaşık yüzde kırkının beş yıl içinde değişmesinin beklnediği bir ortamda, dönüşümü yönetecek insan kaynağı hazır olmadan hiçbir yol haritası tek başına işlemiyor.
Bu tablo çimento gibi sermaye ve enerji yoğun bir sanayide daha da keskinleşiyor. Üretim hattına giren her yeni teknoloji, onunla çalışacak yeni bir yetkinlik kümesini de beraberinde çağırıyor. Sektör bu nedenle dönüşümü artık yalnızca fabrika ve ekipman meselesi olarak görmüyor, doğrudan bir insan kaynağı meselesi olarak ele almaya başlıyor. Sonraki başlıklarda bu üç kuvvetin her birinin nasıl yeni bir yetkinlik talebi doğurduğunu ayrı ayrı görmek mümkün.
Dijitalleşme Sahaya İndikçe Değişen İş Tanımı
Çimento üretimi uzun süre ağır ve mekanik bir sanayi kolu olarak görüldü. Bugün ise yapay zeka, ileri proses kontrolü, dijital ikiz ve kestirimci bakım uygulamaları üretim hattını yeniden kurguluyor. Sektörün önde gelen üreticileri, fırın ve değirmen süreçlerini gerçek zamanlı veriyle yöneten sistemlere, iş sağlığı ve güvenliğini yapay zeka temelli izleme çözümleriyle güçlendiren uygulamalara geçiyor. Bu dönüşüm, makinenin kendisini yenilemenin ötesinde, makineyi çalıştıran kişinin iş tanımını kökten değiştiriyor. Vardiya operatörü giderek veriyi okuyan, yorumlayan ve karar süreçlerini besleyen bir role kayıyor.
Bu kayma, yeni bir yetkinlik kümesini zorunlu kılıyor. Veri okuryazarlığı, dijital araçlara hakimiyet ve sistematik düşünme artık yalnızca bilgi işlem biriminin değil, sahadaki teknik ekibin de temel becerisi haline geliyor. Aynı fabrikada aynı makineyi çalıştıran iki ekip arasındaki fark, bundan sonra makinenin markasından çok veriyi işe çevirebilen insanın yetkinliğinden doğacak. Sektörün dijital olgunluğu yükseldikçe, bu beceriye sahip olmayan kadroların açtığı boşluk da daha görünür hale geliyor. Dijitalleşme bir teknoloji yatırımı olarak başlasa bile, çok kısa sürede bir yetkinlik yatırımı sorusuna dönüşüyor.
Bu değişim yalnızca üretim hattıyla sınırlı kalmıyor. Bakım ekipleri kestirimci modellerin ürettiği uyarıları yorumlamak, kalite birimleri süreç verisini istatistiksel olarak okumak, laboratuvar kadroları ise dijital analiz araçlarını kullanmak durumunda kalıyor. Otomasyonun arttığı her noktada insan, rutin işin yükünden kurtuluyor ama karar ve yorum yükünü daha fazla üstleniyor. Bu nedenle dijitalleşme çoğu zaman sanıldığı gibi kadroyu küçültmüyor, çıtayı yükseltiyor. Sektörün asıl darboğazı makineyi kurmak değil, o makineyle birlikte düşünebilen ekibi yetiştirmek olarak ortaya çıkıyor.
Karbon Bir Maliyet Kalemine Dönüşürken
Karbon, çimento sektörü için artık yalnızca bir çevre başlığı olmaktan çıkıyor. Türkiye, 2025’te yasalaşan İklim Kanunu’nun ardından kendi Emisyon Ticaret Sistemini 2026 başında pilot uygulamayla devreye aldı. Avrupa Birliği’nin Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması tam yürürlüğe yaklaşırken, ihracata yönelen üreticiler için karbon sertifikasyonu giderek bağlayıcı bir koşula dönüşüyor. Buna Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları kapsamındaki ayrıntılı raporlama yükümlülükleri ile hidrojen ve karbon yakalama gibi yeni teknoloji tartışmaları ekleniyor. Karbon, bir raporlama konusu olmaktan çıkıp fiyatlanan, denetlenen ve rekabeti doğrudan etkileyen bir maliyet kalemine dönüşüyor.
Bu dönüşüm de kaçınılmaz biçimde bir yetkinlik talebi yaratıyor. Emisyon verisini doğru kuran, karbon maliyetini iş kararlarına yansıtan ve raporlama standartlarını okuyabilen bir bilgi düzeyi gerekiyor. Üstelik bu bilgi yalnızca çevre ya da sürdürülebilirlik biriminde değil, satınalma ve yönetim katmanında da aranıyor. Tedarikçi seçiminden yatırım kararına kadar her aşamada karbonun bir değişkene dönüşmesi, karbon okuryazarlığını dar bir teknik uzmanlık olmaktan çıkarıp, yaygın bir kurumsal yetkinliğe taşıyor. Bu yetkinliğe sahip olmayan firmalar, hedef pazarlardaki karbon temelli kurallara uyumda gecikme ve maliyet riski taşıyor.
Bu yetkinliğin satınalma tarafındaki karşılığı özellikle belirleyici bir hal alıyor. Karbon maliyeti tedarikçi seçimini, sözleşme koşullarını ve ürün tercihlerini doğrudan etkilemeye başladıkça, satınalma ekipleri tedarikçilerden güvenilir emisyon verisi isteyebilecek ve bu veriyi değerlendirebilecek bir donanıma ihtiyaç duyuyor. Bir tedarikçinin karbon performansını okuyamayan satınalma birimi, sözleşmeye gizli bir maliyet ve uyum riski taşıyor. Karbon böylece yalnızca üretim mühendisinin değil, sözleşmeyi kuran kişinin de gündemine giriyor. Bu da sürdürülebilirlik bilgisini kurumsal bir ortak dile dönüştürme ihtiyacını büyütüyor.
Şeffaflık Baskısı ve Veri Yönetişimi
Sektörün üzerindeki üçüncü kuvvet, artan şeffaflık ve denetim beklentisinden geliyor. Rekabet Kurulu, dünyanın önde gelen üreticilerinden biri olan Türkiye çimento sektöründe yüksek yoğunlaşma ve ürünün homojen yapısı gerekçesiyle geniş çaplı bir inceleme başlattı. İncelemenin firma ve müşteri düzeyinde mikro veriye dayanması, sektörün veriyle olan ilişkisini yeni bir disipline taşıyor. Bölgesel rekabet dinamiklerinin analitik bir çerçevede ele alınacak olması, üreticilerin kendi veri altyapılarını ve süreçlerini daha izlenebilir kılmasını gerektiriyor. Bu da şeffaflığı bir tercih olmaktan çıkarıp sektörün üzerine yerleşen yapısal bir gereklilik haline getiriyor. Yoğunlaşmış ve bölgesel bir pazarda alıcının tedarikçi seçeneği sınırlı kaldığından, mevcut ilişkilerin sağlıklı ve şeffaf yürütülmesi daha da önem kazanıyor.
Bu gereklilik kendi yetkinlik haritasını çiziyor. İzlenebilir veri yönetişimi, uyum süreçlerini yönetebilme ve şeffaf bir satınalma disiplini kurabilme öne çıkan beceriler arasında. Aynı baskı tedarikçi tarafında da hissediliyor. Büyük üreticilerin satınalma birimleriyle yerel tedarikçileri buluşturan tedarikçi günü programları, tedarikçinin de teknik şartname, kalite prosedürü ve termin disiplini bakımından aynı çıtaya uyum sağlamasını bekliyor. Yetkinlik çıtası hem üreticiyi hem de tedarik zincirinin kalan unsurlarını yukarı çekiyor.
Tedarikçi tarafındaki bu yükseliş, yerel firmalar için hem bir eşik hem bir fırsat. Büyük üreticinin tedarik zincirine girebilmek, artık uygun fiyatın ötesinde teknik şartnameye, kalite ve termin disiplinine ve giderek sürdürülebilirlik kriterlerine uyabilmeyi gerektiriyor. Bu eşiği aşan tedarikçi, daha büyük ve daha istikrarlı bir iş hacmine erişiyor. Aşamayan tedarikçi ise rekabetin dışında kalma riskiyle karşılaşıyor. Yetkinlik geliştirme bu nedenle yalnızca üreticinin değil, tedarikçinin de gündeminde ilk sıraya yerleşiyor.
Üç Kuvvet Tek Gereklilikte Buluşuyor
Dijitalleşme, fiyatlanan karbon ve şeffaflık baskısı ilk bakışta üç ayrı gündem gibi duruyor. Gerçekte üçü de aynı sonuca, sektörün yetkinlik haritasının yeniden çizilmesi gerektiğine işaret ediyor. Türkiye’de bu tabloyu en açık biçimde Çimento Endüstrisi İşverenleri Sendikası’nın Uluslararası Çalışma Örgütü ve Avrupa Birliği desteğiyle yürüttüğü geleceğin iş gücü becerileri araştırması ortaya koyuyor. Sekiz ay süren ve insan kaynaklarından üretime, kalite ve araştırma geliştirmeden bakım ve enerjiye kadar çok sayıda fonksiyonu kapsayan çalışma, önümüzdeki dönemde veri analizi, dijital okuryazarlık, süreç yönetimi, sürdürülebilirlik odaklı yetkinlikler ve disiplinler arası çalışmanın belirleyici olacağını gösteriyor. Sektörün ihtiyacı tekil teknik kurslardan çok, teknik bilgiyi analitik düşünme ve uyum becerisiyle birleştiren bütünleşik bir yetkinlik dönüşümü.
Bu tespit sektörle de sınırlı kalmıyor. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ulusal Adil Geçiş Stratejisi kapsamında çimentoyu ele aldığı oturumda, yeşil ve dijital dönüşümün toplumsal etkilerini ve nitelikli iş gücünün geliştirilmesini öncelikli başlık olarak tanımladı. Devlet düzeyindeki bu çerçeve ile sektör araştırmasının aynı noktada buluşması, beceri dönüşümünün tekil bir şirket meselesi olmadığını gösteriyor. Beceri açığı, dönüşümün önündeki en somut engel olarak hem küresel hem ulusal düzeyde aynı yere işaret ediyor.
Bu beceri kümeleri küresel tabloyla da birebir örtüşüyor. Dünyada yeşil ve dijital dönüşüm çoğu zaman ikiz dönüşüm olarak birlikte anılıyor ve her ikisinin de aynı analitik düşünme, teknoloji okuryazarlığı ve sürekli öğrenme zeminine yaslandığı vurgulanıyor. Analitik düşünme, uluslararası araştırmalarda işverenlerin en çok aradığı çekirdek beceri olarak öne çıkıyor. Çimento sektörünün ihtiyaç listesi de bu küresel çerçeveyle aynı yöne bakıyor. Dolayısıyla buradaki yetkinlik dönüşümü yerel bir tercih olmaktan çok, sektörün küresel rekabet içinde kalmasının koşulu olarak okunmalı.
Yetkinliği Kim Kurar
Sorunun tespiti kadar, nasıl giderileceği de kritik durumda. Küresel deneyim, yetkinlik açığını kapatmanın en verimli yolunun dışarıdan hazır yetenek aramak yerine mevcut ekibi yeni rollere taşıyacak bir iç gelişim yaklaşımı kurmak olduğunu gösteriyor. Dünya Ekonomik Forumu verileri, çalışanı yeniden eğiterek dönüştürmenin dışarıdan işe almaya kıyasla belirgin biçimde daha düşük maliyetli olduğunu ve kurumsal bilgiyi koruduğunu ortaya koyuyor. Bunun ilk adımı, mevcut beceri envanterini gelecekteki ihtiyaçla karşılaştıran sistemli bir değerlendirme yapmak. Ardından sürekli öğrenme ve yapılandırılmış gelişim programlarıyla bu açığın planlı biçimde kapatılması geliyor.
Sektör bu yönde adım atmaya başlamış durumda. Çatı kuruluşların düzenlediği teknik ve yönetsel eğitim programları, beceri dönüşümünün yavaş yavaş kurumsallaştığının işareti. Yine de asıl belirleyici olan, bu programları dağınık girişimler olmaktan çıkarıp, kurumsal bir gelişim disiplinine dönüştürebilen yönetim yaklaşımı. Dijital ve karbon yatırımları ne kadar büyük olursa olsun, bu yatırımları yönetecek bilgi ve yapılandırılmış gelişim olmadan sahada beklenen karşılığı bulmuyor. Yetkinliği kurmayı erteleyen firma, farkında olmadan dönüşümün tamamını erteliyor.
Bu dönüşümü kuran firmalar, gelişimi ölçülebilir bir sürece bağlıyor. Hangi rolün hangi beceriye ne ölçüde ihtiyaç duyduğunu tanımlamak, ilerlemeyi izlemek ve eğitimi performansla ilişkilendirmek bu sürecin temelini oluşturuyor. Üst yönetimin konuyu sahiplenmesi, yetkinlik gelişimini bir insan kaynakları faaliyeti olmaktan çıkarıp, kurumsal stratejinin parçası haline getiriyor. Beceri açığını erken kapatan firma, hem dijital hem karbon dönüşümünde rakiplerinin önüne geçiyor. Yetkinlik bu nedenle bir maliyet kalemi olarak değil, bir rekabet kaldıracı olarak ele alınmayı hak ediyor.
Sonuç
Çimento sektörünün önümüzdeki dönemini biçimlendirecek dış kuvvetler bellidir. Dijitalleşme üretimi, fiyatlanan karbon maliyeti ve rekabeti yeniden tanımlamaktayken, artan şeffaflık ise veri ve uyum disiplinini yeniden tanımlıyor. Bu üç kuvvetin ortak sonucu, sektörün insan kaynağını ve yetkinlik haritasını yeniden kurma zorunluluğu. Rekabet farkı bundan sonra makinenin kendisinden gelmeyecek, makineyi yöneten ekibin yetkinliğine göre bu oluşacak. Yeşil ve dijital dönüşüm, ancak insan sermayesi bu dönüşüme hazır olduğunda sahada gerçeğe dönüşüyor.
Bu nedenle yetkinlik gelişimi, sektör için teknik bir ayrıntı olmanın ötesinde, doğrudan stratejik bir yönetim meselesi. Dönüşümü kazanacak firmalar, teknolojiyi ve karbon hedeflerini önceliklendirenlerden çok, onları yönetecek insanı önceliklendirenler olacak. Bu önceliklendirme, sektörün önümüzdeki dönemde kimin önde olacağını da büyük ölçüde belirleyecek.
Değer Zinciri ve Kapsam 3 Emisyon Hesaplamaları Eğitimi
Değer Zinciri ve Kapsam 3 Emisyon Hesaplamaları Eğitim içeriği için tıklayınız.
Sürdürülebilirlik komite üyeleri ve tedarik zinciri ekipleri için Premium Eğitim Programı Teklif almak için:egitim@satinalmadergisi.com
Eğitim Amacı:
“Değer Zinciri ve Kapsam 3 Emisyon Hesaplamaları Eğitimi”, şirketlerin sürdürülebilirlik, karbon yönetimi ve raporlama gerekliliklerini değer zinciri perspektifiyle ele almasını amaçlamaktadır. Eğitimde; iklim ve emisyon yönetiminde öne çıkan kuruluşlar, standartlar, müşteri beklentileri, sürdürülebilir raporlama çerçeveleri, sözleşme kontrol noktaları ve Kapsam 3 emisyonlarının temel yapısı bütünleşik biçimde incelenmektedir.
Programın temel amacı, katılımcıların Kapsam 3 emisyonlarını yalnız teknik bir hesaplama konusu olarak değil; satınalma, kategori yönetimi, tedarikçi verisi, lojistik, ürün karbon ayak izi, CAPEX–OPEX kararları, karbon önceliklendirme ve sürdürülebilir tedarikçi geliştirme süreçleriyle bağlantılı bir değer zinciri yönetimi alanı olarak kavramasını sağlamaktır.
Eğitim sonunda katılımcıların; değer zinciri boyunca emisyon verisinin nasıl oluştuğunu, hangi kuruluş ve standartların hesaplama ve raporlama süreçlerine yön verdiğini, Kapsam 3 kategorilerinin şirket faaliyetleriyle nasıl ilişkilendirileceğini, tedarikçi veri setlerinin nasıl yapılandırılacağını ve şirketin karbon nötr / emisyon azaltım hedeflerine nasıl katkı sağlanabileceğini değerlendirebilmeleri hedeflenmektedir.
Opsiyonel danışmanlık programı ile eğitimde aktarılan çerçevenin şirkete özel Kapsam 3 yol haritası, sürdürülebilir tedarikçi programı, satınalma dönüşümü ve sürdürülebilirlik komitesiyle eşgüdüm içinde uygulamaya taşınması amaçlanmaktadır.
Hedef Katılımcılar
Bu eğitim; sürdürülebilirlik komite üyeleri ve tedarik zinciri ekipleri başta olmak üzere, Kapsam 3 emisyon verisinin toplanması, doğrulanması, raporlanması ve karar süreçlerine taşınmasında rol alan yöneticiler ve uzmanlar için tasarlanmıştır.
Gün: Değer Zinciri ve Emisyon Hesaplama Mimarisi
Değer Zinciri Boyunca ESG
İklim ve Emisyon Yönetiminde Ana Kuruluşlar ve Referanslar
Emisyon Hesaplama Standartları: ISO 14064, ISO 14067, LCA, EPD ve PCF
Müşteri Gereklilikleri ve Sürdürülebilir Raporlama Standartları
Karbon Saydamlık Projesi ve TSRS 1–2 Çerçevesi
Değer Zincirinde Paydaşlar, Şartnameler ve Sözleşme Kontrol Noktaları
Kapsam 3 Emisyonlarının Temel Çerçevesi
Gün: Kapsam 3 Hesaplamaları ve Değer Zinciri Dönüşümü
Sürdürülebilir Tedarik Stratejisinin Belirlenmesi
Kapsam 3 Emisyon Kategorileri ve Değer Zinciri Haritalama
Kapsam 3 Hesaplama Yöntemleri
Kategori Satınalma ve Harcama Analizleri
CAPEX–OPEX ve Karbon Önceliklendirme
LCA, Sistem Sınırı ve Faaliyet Verisi Yönetimi
Ürün Karbon Ayak İzi, EPD ve Değer Zinciri Verisi
Upstream Emissions – Yukarı Yönlü Emisyon Hesaplamaları
Downstream Emissions – Aşağı Yönlü Emisyon Hesaplamaları
Tedarikçi Sürdürülebilirlik Veri Setleri ve Doğrulama
Sürdürülebilir Tedarikçi Geliştirme ve Puanlama
Şirket Karbon Nötr ve Emisyon Azaltım Hedeflerine Katkı
Opsiyonel Danışmanlık Programı
Şirkete Özel Kapsam 3 Yol Haritası ve Sürdürülebilir Tedarikçi Programı
Süre: 3 Ay
Odak: Satınalma Dönüşümü ve Sürdürülebilirlik Komitesi ile Eşgüdüm
Opsiyonel danışmanlık programı, eğitim sonrasında şirketin kendi değer zinciri, satınalma kategorileri, tedarikçi yapısı ve veri altyapısı üzerinden uygulanabilir bir Kapsam 3 yol haritası oluşturmasını hedefler. Program kapsamında satınalma süreçleri, tedarikçi veri talepleri, kategori önceliklendirmesi, sözleşme kontrol noktaları ve sürdürülebilir tedarikçi geliştirme yaklaşımı şirket özelinde ele alınır.
Bu yazının devamında sürdürülebilir tedarik zinciri yönetimi, yeşil satınalma, ISO 20400 Sürdürülebilir Tedarik Rehberi, tedarikçi sürdürülebilirlik verisi, sürdürülebilir tedarikçi kimliği, şartnamelerde sürdürülebilirlik kriterleri ve sektör bazlı sürdürülebilirlik göstergeleri üzerine yayımlanmış önceki yazılarıma da göz atabilirsiniz.
SÜRDÜRÜLEBİLİR TEDARİK ZİNCİRİ YÖNETİMİ
VE YEŞİL SATINALMA MAKALELERİ
Makalelere erişim için tıklayınız.
Satınalma departmanınız tabela ve reklam ürün ihtiyaçları için bir tedarikçi firmayla çalışıyor.
İşler teslim ediliyor, faturalar kesiliyor, ödemeler yapılıyor. Her şey olağan görünüyor.
Sonra şirkette yönetim kademesi değişiyor.
Yeni yönetim geçmişe dönük harcama kayıtlarını incelediğinde kritik bir ayrıntı fark ediliyor: Tedarikçi firma sahibi, şirketin satınalma personelinin kardeşi.
İçeride bu akrabalık bağını bilen hiç kimse yok.
Bu durum anlaşılınca, geçmiş alımlar masaya yatırılıyor.
Araştırma derinleştikçe konu şirkette bir numaralı gündem oluyor.
Dedikodular büyüyor.
Alınan tekliflere, faturalara, ödemelere ve onaylara bakılıyor.
Yeterli sayıda teklif alındı mı?
Fiyatlar gerçekten piyasa koşullarına uygun muydu?
Onaylar nasıl verildi?
Teslimler ve faturalar usulüne uygun muydu?
Peki bu durumda ne yaparsınız?
Bu soruların gerçek hayatta nasıl büyüdüğünü aşağıda somut bir dava dosyası üzerinden göreceğiz.
Ancak hemen belirtelim: Alıcı–satıcı ilişkilerinde akrabalık bağı tek başına suç ya da yolsuzluk anlamına gelmez. Bu alandaki kritik konu, söz konusu ilişkinin şirket düzenlemelerine uygunluğu, içeride açıkça bilinip bilinmediği, beyan edilip edilmediği ve satınalma kararlarını etkileyip etkilemediğidir.
Bu nedenle, dava dosyasına geçmeden önce çıkar çatışması (conflict of interest) kavramına ve şirket uygulamalarına kısaca bakalım.
Çıkar Çatışması Kavramı ve Şirket Düzenlemeleri
Çıkar çatışması, “bir kişinin görevi kapsamında yaptığı işlemlerden veya aldığı kararlardan kişisel fayda sağlama konumunda bulunduğu durum olarak tanımlanabilir”[1].
Çıkar çatışmaları bağımsızlığı zedeler ve taraflı karar alma riskini doğurur. Yaygın çıkar çatışması örneklerinden biri, ilişkili taraflarile iş yapılmasıdır; çünkü bu durum çoğu zaman kayırmacılık sonucuna yol açar[2].
Çıkar çatışması, şirketlerde yalnızca çalışan davranışları veya insan kaynakları politikaları kapsamında ele alınmaz. Aynı zamanda operasyon yönetimi, satınalma süreçleri ve tedarikçi ilişkileri açısından da düzenlenmesi gereken kritik bir yönetişim konusudur.
Bu nedenle şirketler çıkar çatışmasını hem çalışanlarına yönelik “etik kodlar” çerçevesinde hem de tedarikçilerine yönelik “etik ve davranış kuralları” kapsamında açık biçimde tanımlar.
İki farklı sektörden örnek paylaşalım:
A Firması – Etik Kodlar Yönetmeliği Örneği:
Çıkar çatışmaları; şirket dışı istihdam, diğer faaliyetler ve finansal menfaatler, şirket içi bilgilerin kullanımı ve paylaşımı, şirkete ait ticari fırsatlar, aile fertleri ve diğer kişisel ilişkileri de kapsayan çıkarlar dâhil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere, personelin şirkete karşı görevleriyle çatışma yaratabilecek kişisel çıkarların mutlaka bildirilmesini gerektirir.
B Firması – Tedarikçi Etik Davranış Kuralları Örneği:
Çıkar çatışmalarından kaçınma: Tedarikçilerimiz, kendilerinin ve çalışanlarının şirketimizle olan iş ilişkilerinde çıkar çatışmasına yol açabilecek durumlardan uzak durmasını ve kararlarını bu tür ilişkilerden bağımsız biçimde vermesini sağlar.
Bu örnekler, çıkar çatışmasının yalnızca çalışan ile şirket arasındaki bir etik sorun olmadığını; aynı zamanda tedarikçi seçimi, teklif değerlendirme, onay, sözleşme ve tedarikçi ilişkisi yönetimi bakımından da ele alınması gereken bir kurumsal kontrol alanı olduğunu göstermektedir.
Tedarikçi Firma Sahibi Satınalma Personelinin Kardeşiyse Ne Olur?
Kurumsallaşma adımlarını zamanında atmayan şirketler, satınalma süreçlerinde sonradan içinden çıkılması güç sorunlarla karşı karşıya kalabilir.
Çıkar çatışması, şirket içi ve şirket dışı birçok ilişkide farklı biçimlerde ortaya çıkabilir. Satınalma operasyonlarında ise bu risk çoğu zaman tedarikçi seçimi, teklif toplama, fiyat karşılaştırma, onay ve teslim süreçlerinde görünür hale gelir.
Bu yazıda, satınalma operasyonlarında akrabalık bağı üzerinden ortaya çıkan çıkar çatışması şüphesini ve bu şüphenin zamanında yönetilmediğinde nasıl bir borç–alacak davasına dönüştüğünü somut bir olay üzerinden inceleyeceğiz.
Gelin, sektörden somut bir dava dosyası üzerinden konuyu yakından değerlendirelim.
Pratik Çalışma – Dava Dosyası
Dava Konusu:
Dava, tabela ve reklam ürünleri yapan tedarikçi firmanın, alıcı şirketten kalan alacağını tahsil etmek istemesiyle başlamaktadır. Tedarikçi firma özetle, “Ben işleri yaptım, faturalarımı kestim, ürün ve hizmetleri teslim ettim; buna rağmen kalan ödemem yapılmadı” diyerek icra takibi başlatmış; alıcı şirketin bu takibe itiraz etmesi üzerine de itirazın iptali davası açmıştır.
Alıcı şirket ise konuya farklı bir yerden bakmaktadır. Yönetim kademesi değişikliği sonrasında hesaplar incelenmiştir. Dedikodular çıkmıştır. Satınalma personelinin tedarikçi firma ile akrabalık ilişkisi baştan açıkça bilinmemiştir. Yeterli teklif alınmamış ve işlerin piyasa koşullarının üzerinde fiyatlandırıldığı düşünülmüştür. Bu nedenle şirket, yalnızca borca itiraz etmekle kalmamış; tedarikçiye karşı fiyat farkı iddiasıyla ayrı bir icra takibi de başlatmıştır. Böylece tabela ve reklam ürünleri alımı, akrabalık bağı, çıkar çatışması şüphesi ve karşılıklı alacak iddiaları içeren karmaşık bir dava sürecine dönüşmüştür.
davacı ile davalı … – A.Ş.’nin 02/2014 Şubat itibariyle sabit bir fiyatta konsept tabela için (m.si 540-TL) anlaşma sağlandığı,
11/03/2014 itibariyle davacı tarafından ilk faturanın kesildiği,
16/01/2015 itibariyle de son faturanın da resmi defterlerine işlendiği, 11/03/2014 -16/01/2015 arasında devam eden cari hesaba ilişkin davalıdan en son tahsilatın 11/2014 tarihinde yapıldığı,
davacının 2014 Aralık ayı sonu itibariyle 20.840,00-TL olan alacağının Ocak 2015 itibariyle 27.688,13-TL olduğu,
2015 Ocak ayı içerisinde davalı … – A.Ş.’nin yönetim değişikliğine gittiği ve davacının yeni gelen yönetimle hiçbir şekilde tanışma ve çalışma imkânı oluşmadığı,
davacının yasal hakkını kullanarak davalı hakkında icra takibine geçtiği ve bunun üzerine davalının yapılan takibe itiraz ettiği,
ayrıca davacının icra takibine geçtiğini gören davalının kötü niyetli olarak aldığı hizmete ilişkin davacı tarafından takibe dayanak olan bir kısım kendilerine kesilen Ocak 2015 faturalarını da davacıya iade ettiği,
davacı tarafından bu hizmet de verilmiş olup iade edilen faturaların da ticari defterlere girildiği,
fakat davalı kötü niyetli olarak Ocak 2015 ayına ait faturaları davacıya iade ettiği davacının bu faturaları davalıya geri yollamadığı,
çünkü faturaların arka taraflarında davalının satınalma yetkilisi …’e ait onay ve kabul imzalarının bulunduğu,
bu durumun ıslak imzalı olarak sabit olduğu ve iş bu davada Sayın Mahkeme tarafından iade edilen faturaların aslının istenmesi durumunda dava dosyasına iade edilen fatura asıllarının da arz edileceği,
açıklanan nedenlerle, öncelikle davalının mal kaçırmasını ve alacağın alınmasını temin amacı ile davalının adına kayıtlı araç ve gayrimenkullerine ihtiyati tedbir konulmasını temin amacı ile davalının adına kayıtlı araç ve gayrimenkullerine ihtiyati tedbir konulmasına,
İst. …. İcra Müdürlüğünün … Esas dosyasına, davalı tarafından haksız olarak yapılan itirazın 27.688,13-TL’lik kısmı hakkında alacak haklarının tespiti ve icra tarihinden itibaren işleyecek ticari faizi, masraf ve fer’ileri ile birlikte itirazın iptaline,
takibin devamına, davalının kötü niyetli olarak, likit ve miktarı belli olan alacağa hukuka aykırı sebeplerle itiraz ettiğinden dolayı, likit alacağın % 20’si kadar icra inkâr ve kötü niyet tazminatı ödemesine, davada itiraz edilen alacak ticari alacak olduğundan, icra takip tarihlerinden itibaren alacağa ticari temerrüt faizi işletilmesine, yargılama giderleri ve ücreti vekaletin davalıya tahmiline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
CEVAP:
Davalı (Alıcı Firma) vekili cevap dilekçesinde özetle;
davacı tarafından davalı şirket aleyhine İstanbul …. İcra Müdürlüğünün … Esas sayılı dosyası ile ilamsız takip başlatıldığı,
işbu takip ile davacının davalı şirketten 27.668,13-TL alacaklı olduğunun iddia edildiği,
söz konusu takibe dayanak olarak cari hesap gösterilmiş ise de,
davacının davalı şirket nezdinde herhangi bir hak ve alacağı bulunmadığından işbu haksız takibe itiraz edildiği,
davacı ile davalı şirketin tabela ve diğer reklam ürünleri konusunda anlaştığı,
bu anlaşma çerçevesinde davacının davalı şirketin tabela ve diğer reklam ürünlerini yaptığı,
dava dilekçesinde davacının Genel Müdür … ve İş Geliştirme Uzmanı … ile tanıştığı,
davalı şirketin yetkililerinin diğer piyasadaki alternatifleri de değerlendirerek davacının çalışma fiyatlarını beğenmesi üzerine anlaşma sağlandığının iddia edildiği,
davacının iddialarının gerçek dışı, eksik ve sayın Mahkemeyi yönlendirmeye yönelik olduğu,
davacının tanığı olan …’in davalı şirkette satın alma sorumlusu olarak çalıştığı ve davacının kardeşi olduğu,
davacının bu hususu dava dilekçesinde bilerek ve isteyerek sakladığı
satın alma departmanında çalışan ve davacı tarafından da tanık gösterilen … … ve davacının kardeşi …’in, başka hiçbir firmadan fiyat teklifi almaksızın sırf …’in kardeşi olması nedeniyle davacı ile anlaşmaya vardığı, söz konusu anlaşmanın, şirket eski Genel Müdürü …’nin onayına sunulduğu ve davacıyla çalışılmaya başlandığı,
davacı, kardeşi …, … ve …’nin danışıklı olarak ve davalı şirketin zararına olarak işlemler yürüttüğü ve alınan teklifin piyasa koşullarına göre yüksek olduğu taraflarca bilinmesine rağmen davacı ile anlaşmaya varıldığı,
davacının işbu davada tanık olarak yalnızca bu üç ismi göstermesi ve dilekçesinde kardeşinden dahi bahsetmemesinin aralarındaki danışıklı işlemleri ortaya koyar nitelikte olduğu,
davacının dava dilekçesinde, 2015 Ocak ayı içerisinde davalı şirkette yönetim değişikliği olduğunu,
yeni yönetimle hiçbir şekilde tanışma ve çalışma imkanının olmadığını ve ödeme alamadığını iddia ettiği,
yönetim değişikliği olduğu gerçek olup, yeni yönetimin çalışmaları neticesinde tabela ve diğer reklam işlerinin yaptırılması için anlaşılan fiyatın piyasa koşullarına göre yüksek olduğu ve başka hiçbir firmadan fiyat teklifi alınmadığının tespit edildiği,
bu tespit neticesinde aynı iş için başka bir firmadan fiyat teklifi alındığı ve alınan fiyatın davacıyla anlaşılan fiyat ile karşılaştırılması sonucunda arada yüksek oranda bir fark olduğunun belirlendiği,
fiyat teklifi alınan firmalardan … Reklam’ın, davacının metrekaresini 540,00-TL’ye yaptığı işin piyasa fiyatının 420,00-TL olduğunu bildirdiği,
yapılan işin metrekare fiyatları arasındaki fahiş farkın dahi davacı ve davacının tanıkları olan davalı şirketin eski çalışanlarının danışıklı olarak davalı şirketi zarara uğrattıklarını ortaya koyduğu,
davalı şirketin eski Genel Müdürü …’nin başka firmalardan fiyat alınıp alınmadığını sorgulaması ve alınan teklifi en düşük teklif olduğuna kanaat getirmesi sonucu onay vermesi halinde yine davalı şirketin zararının doğmayacağı,
…’nin davalı şirket nezdindeki genel müdürlük görevine son verildiği ve yetkilerinin düşürüldüğü,
yine satın alma departmanında görev yapan … ve davacının kardeşi …’in de iş akitlerinin bu olaylar nedeniyle haklı nedenle feshedildiği,
ayrıca bu kişiler hakkında gerekli cezai ve hukuki işlemler için çalışmalarının sürdüğü,
davacının da danışıklı ve kötü niyetli olarak yüksek fiyatta teklif vermiş olması nedeniyle tabela ve diğer reklam işleri nedeniyle piyasa fiyatını aşan tutar için davacıya 65.501,52-TL’lik fiyat farkı faturası gönderildiği,
cari hesap dikkate alınarak … 16. İcra Müdürlüğünün … E. Sayılı dosyası ile 44.660,93-TL’nin tahsili amacıyla icra takibi başlatıldığı,
davalı şirketin davacıya herhangi bir borcu olmadığı için davacı tarafından davalı şirkete gönderilen Ocak 2015 ayına ilişkin 4 adet faturaya itiraz edilerek iade edildiği,
davacının Ocak 2015 ayına ait 4 adet faturaya ilişkin davalı şirkete iş teslimi yapmadığı,
izah edilen nedenler ve Sayın Mahkemece resen nazara alınacak sair hususlar ışığında, haksız davanın reddine,
davacının icra inkar tazminatı talebinin reddi ile haksız ve hukuka aykırı olarak ikame edilen işbu dava nedeniyle takibe konu alacak miktarının % 20’sinden az olmamak kaydıyla kötü niyet tazminatına hükmedilmesine,
tanık dinletme talebinin reddine, yargılama gideri ve vekalet ücretinin karşı yana yükletilmesine karar verilmesini talep etmiştir.
BİRLEŞEN İSTANBUL … …. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİNİN …
ESAS, … KARAR SAYILI DOSYASINDA;
DAVA: Davacı vekili dilekçesinde özetle; müvekkilinin … – Taşımacılık ve Lojistik Hizmetleri A.Ş. – taşımacılığı işi ile iştigal etmekte olup, alanının önde gelen şirketlerinden biri olduğunu, davalı ile müvekkil şirket arasında tabela ve diğer reklam ürünleri hizmeti sebebi ile cari hesaba dayalı bir ticari ilişki doğduğunu, müvekkili şirkete olan borcunu takip tarihi itibari ile 44.660,93 TL olup, iş bu borca ilişkin olarak 24.02.2015 tarihinde asıl alacak 44.660,93 TL olmak üzere … …. İcra Müdürlüğünün … Esas sayılı dosyası ile ilamsız icra takibi başlattıklarını, icra takibine yapılan itirazın kötü niyetli olduğunu, … …. İcra Müdürlüğünün … Esas sayılı itirazın iptali ile takibin kaldığı yerden devamına, davalı borçlu aleyhine alacağın % 20 sinden az olmamak üzere icra inkâr tazminatına hükmedilmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
CEVAP:
Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; davacı tarafından davalı aleyhine açılan davanın haksız ve yersiz olduğunu, … …. İcra Müdürlüğünün … esas sayılı dosyanın borçlu olmadıklarının tespiti ile takibin iptaline karar verilmesini talep etmiştir.
Davalı vekili 12.11.2015 tarihli duruşmadaki beyanında özetle; dosyaya ibraz ettikleri dilekçeleri tekrar ettiklerini, bu dava açılmadan önce … 12. İcra Müdürlüğünün … takip sayılı dosyası ile binaen bu davanın davacısı tarafından … 13. Asliye Ticaret Mahkemesinin … Esas sayılı dosyasında itirazın iptali davası açtıklarını, dava konusu alacak ve tarafların aynı olduğunu, tanıkların bile aynı olduğunu, ilk açılan dava ile bu dosyanın birleştirilmesini talep ettiğini beyan etmiştir.
GEREKÇE:
Dava; İİK’nun 67. Maddesine dayalı itirazın iptali davasıdır.
Davacı vekili delil ve belgelerini ibraz etmiş, davada; İstanbul …. İcra Müdürlüğünün … Esas İcra dosyasına, cari hesap dökümüne, davacının davalıya kesmiş olduğu icra dosyasında mübrez faturaların tamamına, davacıya kötü niyetle iade edilen faturalara ve tanık deliline dayanmıştır.
Asıl davaya dayanak İstanbul … İcra Dairesinin … Esas sayılı takip dosyasında; alacaklı … Tarafından, borçlu … – Taşımacılık ve Lojistik Hizmetleri A.Ş. aleyhine; 27.688,13-TL asıl alacak olmak üzere toplam 29.217,61-TL alacağın tahsili için 06/02/2015 tarihinde ilamsız genel haciz yoluyla takibe girişildiği, ödeme emrinin 16/02/2015 tarihinde tebliğ edildiği, borçlunun da 23/02/2015 tarihinde borcun tamamına, faiz ve fer’ilerine, avukatlık ücretine itiraz ettiği anlaşılmıştır.
Birleşen davaya dayanak … 16. İcra Dairesinin … Esas sayılı takip dosyasında; alacaklı … – Taşımacılık ve Lojistik Hizmetleri A.Ş. Tarafından, borçlu … aleyhine; 44.660,93-TL asıl alacak olmak üzere toplam 44.660,93-TL alacağın tahsili için 24/02/2015 tarihinde ilamsız genel haciz yoluyla takibe girişildiği, ödeme emrinin 04/03/2015 tarihinde tebliğ edildiği, borçlunun da 05/03/2015 tarihinde borcun tamamına, faiz ve fer’ilerine, avukatlık ücretine itiraz ettiği anlaşılmıştır.
Dosyamızla birleşen … 4. Asliye Ticaret Mahkemesinin 12/11/2015 tarihli … E, … K sayılı dosyasının incelenmesinde; Davacının … – Taşımacılık Loj. A.Ş., davalısının … olduğu, davanın itirazın iptali davası olduğu, (… 16. İcra Dairesinin … Esas sayılı dosyası), mahkememizin dosyası ile birleştiği, kararın 25/02/2016 tarihinde kesinleştiği anlaşılmıştır.
Mahkememizce toplanan delillere, iddia ve savunmaya göre davacının, davalı borçludan alacaklı olup olmadığı hususunda bilirkişiden rapor alınmış, bilirkişi 12/08/2016 tarihli raporunda;
davalının/birleşen dosya davacısının gerek asıl dava dosyasında borcu bulunmadığı gerekse de birleşen dava dosyasında alacaklı olduğu hususunda iddialarının esasında 03/02/2015 tarih ve … nolu faturaya dayandığı, işbu faturanın davacı/birleşen dosya davalısının ticari defterlerde kaydı bulunmadığı gibi bu faturanın davacıya birleşen dosya davalısına teslim edildiği yönünde de herhangi bir bilgi belge bulunmadığı,
asıl dava yönünden davacının alacağına dayanak olarak sunduğu tüm faturaların ticari defterlerinde kayıtlı olduğu;
gerek davacının/birleşen dosya davalısının ticari defterleri ve sunduğu cari hesap ekstreleri, gerekse de davalının/birleşen dosya davacısının sunduğu cari hesap ekstresinin incelenmesinde davacının/birleşen dosya davalısının 01/01/2015 tarihi itibariyle davalı/birleşen dosya davacısı şirketten 20.840,59-TL alacaklı olduğunun açıkça tespit edildiği;
yine davacının 2015 yılı ticari defterlerinde takip öncesi döneme ilişkin olarak Ocak/2015 dönemi ile ilgili olarak uyuşmazlık konusu toplam tutarı 6.845,54-TL tutarındaki 4 adet faturanın da kayıtlı olduğu,
dolayısıyla davacının/birleşen dosya davalısının sunduğu belgeler ve ticari defterlerin incelenmesi neticesinde toplam alacağının talep edildiği gibi 27.688,13-TL olduğunun tespit edildiği;
birleşen dosya yönünden; davalının/birleşen dosya davacısının sunduğu cari hesap ekstresi ve 03/02/2015 tarih, 741431 nolu 65.501,52-TL tutarlı fatura incelendiğinde de işbu fatura nedeniyle davalının/birleşen dosya davacısının 44.660,93-TL alacaklı duruma geçtiği (birleşen dosya konusu talep edilen tutar); fakat yukarıda da belirtildiği gibi bu faturanın davacının/birleşen dosya davalısının ticari defterlerinde kaydının olmadığı;
bu faturanın davalının/birleşen dosya davacısının ticari defterlerinde kaydının olup olmadığının da ticari defterlerin ibraz edilmemesi nedeniyle tespit edilemediği;
bu durumda öncelikle davalı/birleşen dosya davacısı yönünden “birleşen dosyada da alacağının dayanağı olan cari hesap ekstresinin ve işbu cari hesap ekstresine göre de kendisini alacaklı duruma geçiren bu fatura alacağının,
“ticari defterleri ile ispatlanmadığı, ayrıca bu faturanın davacıya/birleşen dosya davalısına tebliğ edildiği yönünde de herhangi bir belge sunulmadığı, bu faturanın tanzim edilmesi ile ilgili olarak da davalı/birleşen dosya davacısı şirketin satınalma sorumlusu ile davacının/birleşen dosya davalısının kardeş olmalarının ve yapılan anlaşmanınbu nedenle hileli olduğu iddiasının ceza hukukunu ilgilendiren bir durum olduğu,
bu hususta davalı/birleşen dosya davacısı şirketin itham ettiği kişiler hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunması ve gerekli kovuşturmanın yapılması gerektiği,
kovuşturma neticesinde şikâyet edilenler hakkında bir dava açılması ve nihayetinde de bir mahkumiyet kararı verilmesi durumunda bu iddiaların ancak o zaman geçerlilik kazanabileceği,
ayrıca davalı şirketin hile iddiasını destekleyen başka bir belgenin de dosyada bulunmadığı, başka firmadan alınan fiyat teklifi ile davalı şahsın verdiği teklif arasında fahiş bir fark olduğunun da söylenemediği,
keza tabela fiyatlarının kullanılan malzemenin kalitesine, çeşidine, firmanın çalışma prensibine, işçiliğin kalitesine ve sair özelliklere göre değişkenlik göstermekte olup bahsedilen fiyat farkının serbest piyasa ekonomisinde olağan değerlendirildiği;
ayrıca 03/02/2015 tarih ve … nolu fatura 2015/şubat ayında tanzim edilmişse de, davalı/birleşen dosya davacısı aleyhine yapılan takipte ödeme emrinin tebliğ tarihinin 16/02/2015 olduğunun görüldüğü,
muhasebesel/vergisel olarak da aylar tekbir dönem olarak kabul edildiğinden ve ilgili ayın KDV beyannamesi bir sonraki ayın 24’üne kadar verildiğinden KDV beyannamesi verilme süresinin son gününde dahi (somut olayda 24 Mart günü) şubat ayının ilk gününe belge düzenlenmesinin mümkün olabildiği, yani davalının/birleşen dosya davacısının ödeme emrini tebliğ aldıktan sonra 24 Mart tarihine kadar olan süre içerisinde 3 Şubat’a fatura düzenlemesinin muhasebesel/vergisel anlamda mümkün olduğu; dosyaya sunulan deliller ve yapılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde Birleşen Dosya Yönünden sunulan delillerin alacağın varlığını ispat açısından yeterli olmadığı dolayısıyla talep edilen alacağın kabul edilemeyeceği hususunda takdirin Sayın Mahkemede olduğunu, Asıl Dava Yönünden de davalının/birleşen dosya davacısının borca itirazına dolayısıyla söz konusu belgelerin yukarıda açıklanan nedenlerle davalının/birleşen dosya davacısının borçlu olmadığının ispatı açısından da yeterli olmadığı dolayısıyla davalının/birleşen dosya davacısının öncelikle asıl davada da borçlu olmadığının kabul edilemeyeceği hususunda takdirin Sayın Mahkemede olduğunu; keza en azından 01/01/2015 tarihi itibariyle 20.840,59-TL borçlu olduğu hususunun kendisinin sunduğu cari hesap ekstresi ile de sabit olduğu; talep edilen toplam 27.688,13-TL alacaktan kalan 6.847,54-TL’nin ise davacının/birleşen dosya davalısının 2015/Ocak ayında tanzim ettiği 4 adet faturadan kaynaklı olduğu; işbu faturaların davacının/birleşen dosya davalısının ticari defterlerinde kayıtlı olduğu, davalı/birleşen dosya davacısı vekili tarafından “2015/Ocak ayında tanzim edilen 4 adet fatura” ile ilgili olarak bu faturalara itiraz edilerek iade edildiği, davacının Ocak 2015 ayına ait 4 adet faturaya ilişkin davalı şirkete iş teslimi yapmadığı belirtilmişse de söz konusu faturalara itirazın ne zaman yapıldığı veya süresinde yapılıp yapılmadığı yönünde herhangi bilgi/belge bulunmadığı, söz konusu faturaların kendilerine geri gönderildiği hususunun davacı/birleşen dosya davalısı tarafından da kabul edildiği ve ayrıca “bu faturaların arkasında teslim alındığına ilişkin imzalar bulunduğundan dolayı tekrar davalıya/birleşen dosya davacısına geri gönderilmediğinin de belirtildiği; söz konusu faturalar incelendiğinde de işbu faturaların irsaliyeli fatura olduğu ve faturaların arkalarının da imzalı olduğu, fatura ve sevk tarihlerinin aynı olduğu görüldüğünden işbu faturaların ve içeriğindeki mal ve hizmetlerin davalı/birleşen dosya davacısı şirkete teslim edildiğinin kabul edildiği; söz konusu faturaların Ocak/2015 dönemine ait olduğu, 02/01/2015 tarihli faturanın arkasında 08/01/2015; 13/01/2015 tarihli 2 adet faturanın arkasında 14/01/2015 ve 16/01/2015 tarihli faturanın arkasında da 20/01/2015 tarihlerinin yazıldığı ve ayrıca “yansıtılıyor”, “yansıtılacak” gibi ibarelerin de yazıldığı ve imzalandığı görüldüğünden söz konusu faturaların ve içeriğindeki malların teslim edilmiş olduğunun anlaşıldığı; ayrıca farklı tarihlerde tanzim edilmiş ve yine farklı tarihlerde teslim alınmış olan işbu faturalara itiraz sürelerinin de farklı olacağı yani hepsine aynı anda itiraz edilemeyeceği, keza 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunun 21/2 maddesinde belirtildiği üzere faturaya itiraz süresinin, faturanın alındığı tarihten itibaren 8 gün olduğu, netice itibariyle davalı/birleşen dosya davacısı vekili söz konusu faturaların itiraz edilerek iade edildiğini belirtmekle birlikte, işbu faturalara itirazın yasal süresinde yapılıp yapılmadığı yönünde herhangi bir bilgi, belge sunmadığı gibi, ticari defterlerini incelemeye ibraz etmeyerek de işbu faturaların ticari defterlerinde kaydının olup olmadığı yönünde bir tespit yapılmasına da imkan tanımadığı; kaldı ki aleyhine açılan icra takibinde ödeme emrini 16/02/2015 tarihinde tebliğ aldığından işbu faturaları da 24/02/2015 tarihine kadar kayıtlardan çıkarmasının da muhasebesel/vergisel açıdan mümkün olduğu (Ocak ayı KDV beyannameleri 24 Şubat’a kadar verildiğinden Ocak ayı ile ilgili işlemlerde 24 Şubat’a kadar değişiklik yapılması mümkündür); fakat belirtmek gerekir ki davalı/birleşen dosya davacısı şirketin asıl davada borçlu olmadığı ve ayrıca birleşen davada da alacaklı olduğu iddialarının dayanağı olan 03/02/2015 tarihli faturanın da ödeme emri tebliğinden sonra düzenlendiği kanaat olunduğundan, işbu faturaların da ödeme emri tebliğinden sonra yani yasal süresinden sonra iade edilmiş olmasının da kuvvetle muhtemel görüldüğü; bu itibarla davalının/birleşen dosya davacısının öncelikle söz konusu 4 adet faturaya itirazını yasal süresinde yaptığını ispatlaması gerekirken işbu faturaları iade ederek ve fatura içeriği malları teslim almadığını da beyan ederek bu faturaların toplam tutarı olan 6.847,54-TL tutarında borca da itiraz ettiği; söz konusu faturaların arkasında yer alan imzaların davalı/birleşen dosya davacısı şirketin yetkilisine ait olmadığı yönünde de herhangi bir itiraz bulunmadığı görüldüğünden ve söz konusu faturalar da irsaliyeli fatura olduğundan gerek faturanın gerekse de irsaliyeli fatura içeriğindeki malların işbu faturalarda belirtilen sevk tarihlerinde (fatura tarihleri ile sevk tarihleri aynıdır) teslim edildiğinin kabul edileceği; dolayısıyla dosyaya sunulan deliller ve yapılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde Asıl Dava Yönünden de davacının/birleşen dosya davalısının sunduğu deliller ve ticari defterlerine göre talep ettiği toplam 27.688,13-TL alacağının sabit olduğu; davalının/birleşen dosya davacısının sunduğu delillerin de borçlu olmadığını ispat açısından yeterli olmadığının kabulü hususunda takdirin Sayın Mahkemede olduğunu, Temerrüt faizi talepleri ile ilgili olarak da; Asıl Davada; davanın dayanağı takip talebinde takip öncesi dönem için herhangi bir işlemiş faiz talep edilmediği; dava dilekçesinde de “ticari alacağına takip tarihinden itibaren ticari temerrüt faizi işletilmesinin talep edildiği; bu nedenle, tespit edilecek asıl alacağı takip tarihine kadar herhangi bir faiz hesabı yapılmasına gerek bulunmadığı; (takip tarihi itibariyle talep edilebilecek asıl alacak tutarının dava tarihi itibariyle de aynı olduğu); alacak sabit olması halinde, taraflar tacir olup, alacak da borçlunun ticari işletmesi ile ilgili olduğundan, takip tarihinden itibaren asıl alacağa ticari faiz talep edilebileceği; 3095 S.K.’nun 2/2 maddesine ve TCMB. Tebliğlerine göre, takip tarihi itibariyle uygulanması gereken ticari faiz oranının da talep edildiği gibi yıllık % 10,50 olduğu; Birleşen dosyada ise; davanın dayanağı takip talebinde takip öncesi dönem için herhangi bir işlemiş faiz talep edilmediği, sadece “takip tarihinden itibaren %10,50 avans faizi işletilmesi” talep edildiği; uyuşmazlık konusu alacağın varlığı açıkça tespit edilemediğinden birleşen dosya davacısının temerrüt faizi talebinin değerlendirilmesine yer olmadığı hususunda takdirin Sayın Mahkemede olduğunu tespit ve rapor etmiştir.
Dosyaya getirtilen yanlara ait tüm deliller, getirtilen icra dosyası, davacı şirketin ticari defter ve belgeleri üzerinde yapılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen rapor ve tüm dosya kapsamından anlaşıldığı üzere; taraflar arasındaki dava konusu 24/02/2015 tarihinde, davalı borçlu aleyhine asıl davada; İstanbul …. İcra Dairesinin … Esas sayılı takip dosyası ile alacaklı … Tarafından, borçlu … – Taşımacılık ve Lojistik Hizmetleri A.Ş. Aleyhine 06/02/2015 tarihinde 27.688,13-TL asıl alacak olmak üzere toplam 29.217,61-TL alacağın tahsili için icra takibi başlatılması sebebiyle, davalı yanın takibe itiraz etmesi sonucu, davacının itirazın iptali davası açtığı, birleşen davada; 16. İcra Dairesinin … Esas sayılı takip dosyası ile alacaklı … – Taşımacılık ve Lojistik Hizmetleri A.Ş. Tarafından, borçlu … aleyhine; 44.660,93-TL asıl alacak olmak üzere toplam 44.660,93-TL alacağın tahsili için 24/02/2015 tarihinde icra takibi başlatılması sebebiyle, davalı yanın takibe itiraz etmesi sonucu, davacının itirazın iptali davası açıldığı, dosyanın incelenmesi için bilirkişiye tevdi edildiği, bilirkişi raporunda, Asıl Davada; davanın dayanağı takip talebinde takip öncesi dönem için herhangi bir işlemiş faiz talep edilmediği; dava dilekçesinde de “ticari alacağına takip tarihinden itibaren ticari temerrüt faizi işletilmesi”nin talep edildiği; bu nedenle, tespit edilecek asıl alacağı takip tarihine kadar herhangi bir faiz hesabı yapılmasına gerek bulunmadığı; (takip tarihi itibariyle talep edilebilecek asıl alacak tutarının dava tarihi itibariyle de aynı olduğu); alacak sabit olması halinde, taraflar tacir olup, alacak da borçlunun ticari işletmesi ile ilgili olduğundan, takip tarihinden itibaren asıl alacağa ticari faiz talep edilebileceği; 3095 S.K.’nun 2/2 maddesine ve TCMB. Tebliğlerine göre, takip tarihi itibariyle uygulanması gereken ticari faiz oranının da talep edildiği gibi yıllık %10,50 olduğu; Birleşen dosyada ise; sunulan delillerin alacağın varlığını ispatı açısından yeterli olmadığı, bu sebeple talep edilen alacağın kabul edilemeyeceği anlaşılmakla, denetlemeye ve hükme dayanak etmeye elverişli bilirkişi raporuna göre asıl davanın kabulüne, birleşen davanın reddine karar verilmiş ve aşağıdaki gibi hüküm kurulmuştur.
HÜKÜM:
Asıl davanın KABULÜ İLE,
1-Davalının İstanbul …. İcra Müdürlüğünün … esas sayılı dosyasına yaptığı itirazın 27.688,13 TL asıl alacak üzerinden iptaline, takibe asıl alacak 27.688,13 TL ‘ ye yıllık % 10,50 temerrüt faizi işletilmek suretiyle devamına,
B)Davalı-Birleşen dosya (… … ATM’ nin 12/14/2015 tarihli … esas … karar sayılı dosyası) davacısı yönünden davanın reddine,
…
Değerlendirme ve Öneriler
Fark edildiği üzere dava dosyasının örgüsü biraz uzun. Hatta kabul edelim, okuma açısından yer yer sıkıcı da gelebilir. Çünkü bu olayda iki ayrı davanın birleşmesi, karşılıklı icra takipleri ve tarafların birbirine yönelttiği farklı alacak iddiaları var. Fakat önlem alınmadığında işin geldiği noktayı görmek açısından öğretici bir vaka aynı zamanda.
Bu dava dosyasında akrabalık bağı, şirket açısından ciddi bir çıkar çatışması şüphesi doğurmuştur. Yargı yolunun tetikleyicisi olduğu da söylenebilir. Satınalma operasyonlarında ortaya çıkan çıkar çatışması iddialarının ve geciken kurumsal aksiyonların yargı tarafında nasıl bir borç–alacak tartışmasına dönüştüğünü görüyoruz.
Akrabalık ilişkisi bulunan bir firma ile çalışmak her zaman ve otomatik olarak “yolsuzluk” anlamına gelmez. İş dünyasında aile bağları, tanışıklıklar ve geçmiş ilişkiler karşımıza çıkabilir. Ancak böyle bir ilişki varsa, bunun şirket kuralları ile uyumu, girişimci ve üst kademe tarafından bilinmesi, açıkça beyan edilmesi, kayıt altına alınması ve karar sürecinin objektif kriterlerle desteklenmesi gerekir.
Kurumsallaşma eksiklikleri ve yapısal boşluklar, işletme içinde zamanla yolsuzluk ve suistimal kapısını aralayabiliyor. Şirket, satınalma sürecindeki akrabalık bağı ve çıkar çatışması şüphesini ileri sürmüş; ancak mahkeme önünde bu iddialar borcu ortadan kaldırmaya yetmemiştir. Sonuçta mahkeme, tedarikçi alacağının faiziyle birlikte ödenmesine hükmetmiştir.
Son Söz
Yazı dizimizde incelediğimiz tüm dava dosyalarının verdiği mesaj açıktır:
Satınalma süreçlerinde önleyici danışmanlığın maliyeti, gecikmiş müdahalenin maliyetinden her zaman çok daha düşüktür.
Yargı maliyetleri, şirket zararları, itibar kayıpları, bozulan tedarikçi ilişkileri ve görmezden gelinen çıkar çatışmaları…
Bunların hiçbiri bir günde ortaya çıkmaz. Çoğu zaman yıllarca ertelenen kurumsallaşma adımlarının, “bizde böyle şey olmaz” rahatlığının ve zayıf satınalma kontrollerinin sonucudur.
Yoksa zamanında alınmış profesyonel bir danışmanlık desteği mi?
Karar sizin.
Kaynaklar
1- Charles E. Piper, Contract and Procurement Fraud Investigation Guidebook, Routledge, 2017, s: 25.
2 – Procurement Fraud Handbook,S. General Services Administration, Office of Inspector General, Office of Audits, s:23-24.
Eğitim: Şirket Harcama Yönetiminde Riskler:
Suistimal, Usulsüzlük ve Rüşvetle Mücadele Eğitimi
Eğitim Kapsamı: Stratejik satınalma operasyonları, CAPEX, inşaat ve altyapı projeleri, taşeron ve tedarikçi ilişkileri, bilgi işlem alımları, teknik ofis, bakım-onarım, idari işler, depo, satış ve satınalma süreçleri
Şirket harcamalarının ve paydaş ilişkilerinin olduğu her yerde risk vardır. Kritik soru şudur:
Şirket Harcama Yönetiminde Riskler Eğitimi
Para doğru yere mi gidiyor, yoksa şirket sessizce soyuluyor mu? Zamanında görülmeyen kontrol boşlukları ve kirli ilişkiler, bir süre sonra işten çıkarma, ticari dava, ceza dosyası, tazminat ve itibar kaybı olarak geri döner. Rüşvet iddiaları, usulsüzlük söylentileri ve itibar suikastleri şirketin enerjisini içeriden tüketir.
Amaç; usulsüzlük izlerini yakalamak, yapılan ihbarları doğru analiz etmek, ön inceleme ve soruşturma sürecini prosedüre uygun yönetmek, ihale ve sözleşme alanlarındaki riskleri fark etmek ve şirketi mahkeme süreçlerine girmeden önce önlem almaya zorlamaktır. Çünkü önlem zamanında alınmazsa, bedel daha sonra çok daha ağır ödenir.
Eğitim Öncesi Hazırlık: Pratik çalışmalarda kullanılacak dava dosyalarını eğitimden önce indirip inceleyiniz.
Eğitim Kategorisi: Premium
ŞİRKETİNİZİ KORUMAK DA GELİŞTİRMEK DE SİZİN ELİNİZDE.
Harcama yönetiminde yaşanan suistimal, yolsuzluk ve rüşvet, şirketlere yalnızca doğrudan zarar vermez. Konu yargıya taşındığında; ilk derece mahkemesi, istinaf ve Yargıtay aşamalarında yıllara yayılabilen süreçler, avukatlık ücretleri, bilirkişi giderleri, yargılama masrafları, gecikme etkileri ve yönetim zamanı kaybıyla birlikte toplam maliyeti katlayarak büyütür.
Buna karşılık, zamanında alınan eğitim ve danışmanlık desteği; kurumsal yapıyı güçlendiren, olası kayıpları azaltan ve şirketi ileri taşıyan stratejik bir yatırım olarak öne çıkar.
Profesyonel rehberlik ile harcama analizlerinizi, kategori yönetiminizi ve iş akışlarınızı güçlendirebilir; kontrol noktalarını netleştirebilir, prosedürlerinizi standardize edebilir ve riskleri ortaya çıkmadan önce yönetebilirsiniz.
Eğitim: şirket Harcama Yönetiminde Riskler Suistimal, Usulsüzlük Ve Rüşvet
Küreselleşen dünya ekonomisinde ülkeler, ihracatı artırmak ve döviz kazandırıcı faaliyetleri teşvik etmek amacıyla çeşitli vergi ve teşvik mekanizmaları geliştirmektedir. Türkiye’de de ihracatın desteklenmesine yönelik uygulamalardan biri “ihracat sayılan satış ve teslimler”dir. Bu uygulama, mal veya hizmetlerin fiilen yurt dışına gönderilmese dahi ekonomik etkileri bakımından ihracata benzer nitelik taşıyan işlemlerin belirli teşvik ve vergi avantajlarından yararlanmasını sağlar. Böylece üretim, yatırım, istihdam ve dış ticaret hacminin artırılması hedeflenmektedir.
İhracat sayılan satış ve teslimler, iç piyasada yapılan satışın ihracat sayıldığı, ihracat yapılmamasına rağmen, ülke içinde yapılan satış ve teslimlerin ihracata ilişkin olanaklardan yararlandığı sistemdir. Bu sistemde Türkiye gümrük bölgesi dışına doğrudan bir ihracat söz konusu değildir. İhracat sayılan satış ve teslim uygulamasıyla bazı durumlarda, ihraç edilen eşyanın üretiminde kullanılan girdilerin iç piyasadan temin edilmesine imkan sağlanarak, ihracat dolaylı olarak desteklenmektedir.
Hukuki Dayanak
İhracat sayılan satış ve teslimlerin hukuki yapısı, konunun doğası gereği farklı düzenlemelerin harmanlanmasından oluşmaktadır.
Temel düzenlemeler, yapılan teslimlerin ihracat sayılması nedeniyle ihracat rejimi kararı ile buna dayanılarak çıkarın tebliğlerle birlikte, bu teslimlerin KDV istisnası kapsamında olması nedeniyle Katma Değer Vergisi Kanunu ve tebliğleridir.
Diğer taraftan, ihracat sayılan satış ve teslimlerin türlerinin düzenlendiği mevzuat dolaylı olarak hukuki altyapının diğer tarafını oluşturmaktadır. Bunların başında, dahilde işleme rejimi mevzuatı ve yatırım teşvik mevzuatı gelir.
Sağlanan Vergisel Avantajlar
İhracat sayılan satış ve teslimlerin en önemli özelliği çeşitli vergi avantajları sağlamasıdır. Bu avantajlar şunlardır:
– Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası,
– KDV tecil-terkin uygulaması,
– Damga Vergisi istisnası,
– Harç istisnası,
– İhracat ve döviz kazandırıcı faaliyetlere yönelik teşviklerden yararlanma imkânı.
Bu teşvikler sayesinde işletmelerin maliyetleri azaltılmakta ve uluslararası rekabet güçleri artırılmaktadır.
İmalatçı firmaların, dahilde işleme izin belgesi sahibi firmalara üreterek yapacakları kütük ve blum satış ve teslimleri.
İhracat sayılan satış ve teslimlere tanınan imkanlardan D3 kodlu dahilde işleme belgesi sahibi firmalar yararlanabilir.
İhracat sayılan satış ve teslimler çerçevesinde gümrük muafiyetli ithalattan yararlanmak isteyen imalatçı firmaların, dahilde işleme izin belgesi almaları zorunludur.
İhracat sayılan satış ve teslimler ile ilgili düzenlenen dahilde işleme izin belgelerinin süreleri sektör bazında belirlenir, bu süre 12 ayı geçemez. Ancak, proje süresi 12 ayı aşan durumlarda, belge süresi bu kısıtlamaya tabi olmadan proje süresi kadar tespit edilebilir.
Belge süresinin başlangıcı, dahilde işleme izin belgesinin tarihidir. Belge süresinin sonu ise, belge süresi bitiminin rastladığı ayın son günüdür.
D3 dahilde işleme belgesi için, ilk ithalatın yapıldığı tarihe kadar 3 ayı aşmamak üzere ek süre verilebilir.
Dahilde işleme izin belgesi kapsamında yapılacak ithalatlarda sektörüne göre değişen oranlarda gümrük vergisi muafiyeti tanınır.
İhracat sayılan satış ve teslimler ile ilgili düzenlenen dahilde işleme izin belgeleri kapsamında yapılan ithalat, indirimli teminat uygulamasından yararlanır.
İhracat sayılan satış ve teslimlere konu mamullerin üretiminde kullanılan ve ithali geçici veya kati anti-damping vergisi veya sübvansiyona karşı telafi edici vergiye tabi eşyanın ithalatında, geçici veya kati anti-damping vergisi veya telafi edici vergi tahsil edilir.
Dahilde işleme izin belgelerine ilişkin taahhütlerin kapatılması için belge sahibi firmaların, belge süresi sonundan itibaren en geç 3 ay içerisinde başvuruda bulunması gerekir.
Süresi içerisinde kapatma müracaatında bulunmayan firmalara ihracat taahhüdünü kapatma müracaatında bulunması yönünde bildirim yapılır. Buna bildirime rağmen kapatma müracaatında bulunmayan firmalar adına düzenlenen dahilde işleme izin belgeleri, müeyyide uygulanarak resen kapatılır.
Yatırım Teşvik Belgesi Kapsamındaki Teslimler
– Yatırım teşvik belgesi kapsamında yer alan yatırım mallarını üreterek yatırım teşvik belgesi sahibi yatırımcılara teslim eden imalatçı firmaların yapacakları satış ve teslimler ile yatırım teşvik belgesi sahibi firmaya teslim edilmek kaydıyla finansal kiralama şirketlerine yapılacak satışlar,
– İmalatçı firmaların, yatırım malları üreterek yapacakları satış ve teslimler,
– İmalatçı firmaların, yatırımlarda devlet yardımları mevzuatı çerçevesinde CKD ithal edebilecek firmalara ithal edebilecekleri bu aksam ve parçaları üreterek yapacakları satış ve teslimler.
Savunma Sanayi Projelerine Yönelik Teslimler
– Savunma sanayi projelerini üstlenmiş imalatçı firmaların üreterek yapacakları satış ve teslimler,
– Savunma sanayi açısından önem arz ettiği belirtilen savunma araç ve gereçlerini üreten imalatçı firmaların, ülkenin savunması ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına üreterek yapacakları satış ve teslimler.
Uluslararası İhaleler ve Yurt Dışı Müteahhitlik Hizmetleri Kapsamındaki Teslimler
– Kamu kurum ve kuruluşlarınca uluslararası ihaleye çıkarılan yatırım malı ve sınai mamullerinin ihalesini kazanan imalatçı firmaların üreterek yapacakları satış ve teslimler,
– Kamu yatırımlarından uluslararası ihaleye çıkarılanların ihalesini kazanan veya yabancı para ile finanse edilenlerin yapımını üstlenen firmaların;
— Yerli firma olması halinde, uluslararası ihalelerde tamamı üzerinden, yabancı para ile finanse edilenlerde ise yabancı paraya isabet eden oranda imalatçı firmalar tarafından üretilerek bu firmalara yapılan satış ve teslimler,
— Yabancı firma olması halinde, yabancı firmanın bu işte kullanacağı malları üreten imalatçı firmaların yapacakları satış ve teslimler,
— Yerli ve yabancı firmaların ortaklığı şeklinde olması halinde, yerli firmaya kendi faaliyeti oranında, yabancı firmaya ise imalatçı firmaların üreterek yapacakları satış ve teslimler,
— Belirtilenlerin çerçevesinde proje sahibi kamu kurumları ile bu projeleri üstlenen firmalara yapılacak teknik müşavirlik, mühendislik vb. hizmet ve satışlar,
– Uluslararası ikili veya çok taraflı anlaşma hükümlerine göre yurt içinde bulunan yabancı kuruluşların yurt dışından getirme imkanına sahip bulundukları sınai mamulleri teslim eden imalatçı firmalar ile uluslararası kuruluşların, yabancı ülke temsilcilik ve kuruluşlarına ait tesislerin yapımını ve onarımını üstlenen müteahhit firmalarının faaliyet ve teslimler,
– Uluslararası ikili veya çok taraflı anlaşma hükümleri çerçevesindeki tesislerin yapımını ve onarımını üstlenen müteahhit firmaların faaliyet ve teslimler.
Diğer Teslimler
– İmalatçı firmalar tarafından yapılan üretim sonucunda yapılan satış ve teslimler,
– İmalatçı firmalar tarafından üretilerek gümrüksüz satış mağazalarına yapılacak satış ve teslimler,
– Ambalaj malzemesi imalatçısı firmaların, teslim tarihinden itibaren 6 ay içerisinde ihracatçının ihraç ürünü ile birlikte ambalaj olarak ihraç edilmek şartıyla, üreterek yapacakları satış ve teslimler,
– İmalatçı firmaların, yabancı uyruklulara, turistlere veya yurt dışında çalışan Türk vatandaşlarına yapacakları ve yıllık 100.000 ABD dolarını aşan satış ve teslimler.
“İhracat Sayılan Satış” , “İhraç Kayıtlı Satış”
Uygulamada genellikle “ihracat sayılan satış ve teslim” ile “ihraç kayıtlı satış” karıştırılmaktadır.
İhraç kayıtlı satışlarda mal, imalatçı tarafından ihracatçıya teslim edilmekte ve belirli süre içerisinde fiilen yurt dışına ihraç edilmektedir. Bu sistemde ihracatın gerçekleşmesi zorunludur.
İhracat sayılan satışlarda ise malın mutlaka yurt dışına çıkması şart değildir. İşlemin niteliği, amacı ve mevzuatta belirtilen şartları taşıması yeterlidir. Bu nedenle ihracat sayılan teslimler daha geniş bir uygulama alanına sahiptir.
Sonuç
İhracat sayılan satış ve teslimler, Türkiye’nin ihracat politikaları içerisinde önemli bir teşvik mekanizmasıdır. Bu uygulama sayesinde ihracata yönelik üretim yapan firmalar, yatırımcılar, savunma sanayi kuruluşları ve yurt dışı projelerde faaliyet gösteren işletmeler çeşitli vergi avantajlarından yararlanabilmektedir. Üretimin, yatırımların ve döviz kazandırıcı faaliyetlerin desteklenmesine katkı sağlayan bu sistem, ülke ekonomisinin büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına önemli ölçüde katkı sunmaktadır. Ancak uygulamanın sağlıklı yürütülebilmesi için mevzuat hükümlerinin dikkatle takip edilmesi ve işlemlerin doğru şekilde belgelendirilmesi gerekmektedir.
Stok yönetimi günümüz işletmelerinde yalnızca ürünlerin depolanması ve dağıtılması süreci olmaktan çıkmış, organizasyonların stratejik yönetim mekanizmalarının merkezinde yer alan kritik bir yapıya dönüşmüştür. Özellikle sağlık işletmeleri, üretim tesisleri, lojistik merkezleri ve tedarik zinciri organizasyonlarında stok yönetimi operasyonel süreklilik, maliyet kontrolü, hizmet kalitesi, kriz dayanıklılığı ve müşteri memnuniyeti açısından belirleyici rol oynamaktadır.
1.Giriş
Küreselleşmenin hız kazanması, tedarik zinciri ağlarının karmaşık hale gelmesi ve dijital dönüşüm süreçlerinin yaygınlaşması işletmelerin stok yönetimi anlayışını köklü şekilde değiştirmiştir. Geçmişte yalnızca ürün depolama faaliyeti olarak görülen stok yönetimi, günümüzde işletmelerin operasyonel reflekslerini belirleyen stratejik bir yapı olarak değerlendirilmektedir.
Pandemi sonrası dönemde yaşanan küresel tedarik zinciri krizleri, lojistik darboğazlar, medikal ürün eksiklikleri ve maliyet artışları stok yönetiminin önemini daha görünür hale getirmiştir. Özellikle sağlık işletmelerinde kritik ürünlerin doğru yönetilememesi yalnızca finansal kayıplara değil aynı zamanda hasta güvenliğini etkileyebilecek sonuçlara da neden olabilmektedir.
Modern işletmeler için doğru stok yönetimi yalnızca maliyet avantajı sağlamamakta aynı zamanda sürdürülebilir operasyon yönetimi, çalışan verimliliği, hizmet kalitesi ve kriz dayanıklılığı açısından da stratejik değer oluşturmaktadır.
2.Stok Kavramı ve Yapısal Anatomisi
Stok kavramı işletmenin operasyonel faaliyetlerini sürdürebilmesi amacıyla belirli ürünleri belirli sürelerde elde bulundurması anlamına gelmektedir. Ancak modern stok yönetimi yalnızca ürün sayımı veya raf dizilimi oluşturmak değildir.
Başarılı bir stok yönetimi sistemi;
• Planlama,
• Talep tahmini,
• Tedarik yönetimi,
• Depo organizasyonu,
• Süreç standardizasyonu,
• Risk yönetimi,
• İnsan kaynağı yönetimi,
• Dijital takip sistemleri
gibi birçok unsurun eş zamanlı yönetilmesini gerektirmektedir.
Temel stok türleri şu şekilde sınıflandırılmaktadır:
Döngü Stoğu:
Günlük operasyonların sürdürülebilmesi amacıyla kullanılan standart stok yapısıdır.
Güvenlik Stoğu:
Beklenmeyen talep artışlarına veya tedarik gecikmelerine karşı oluşturulan tampon stok sistemidir.
Mevsimsel Stok:
Belirli dönemlerde artan talebi karşılamak amacıyla oluşturulan geçici stok yapılarıdır.
Kritik Stok:
Özellikle sağlık işletmeleri ve üretim tesislerinde operasyonel süreklilik açısından hayati öneme sahip ürünleri ifade etmektedir.
Transit Stok:
Tedarik zinciri içerisinde sevkiyat aşamasında bulunan ürünleri kapsamaktadır.
3.Stok Yönetiminin Finansal ve Operasyonel Boyutu
Stok yönetimi işletmelerin finansal yapısını doğrudan etkileyen temel operasyonel süreçlerden biridir. Fazla stok bulundurmak görünürde güvenli gibi görünse de işletmeler için ciddi maliyetler oluşturmaktadır.
Bu maliyetler arasında;
• Depolama giderleri,
• Enerji tüketimi,
• Sigorta maliyetleri,
• Son kullanma tarihi problemleri,
• Ürün bozulmaları,
• Atıl sermaye maliyeti,
• İnsan kaynağı giderleri yer almaktadır.
Öte yandan yetersiz stok yönetimi ise müşteri kayıpları, operasyonel gecikmeler, üretim aksaklıkları ve hizmet kalitesinde düşüş gibi sonuçlar doğurabilmektedir.
Bu nedenle modern stok yönetimi sistemleri minimum maliyet ile maksimum operasyonel sürdürülebilirlik arasında denge kurmayı hedeflemektedir.
4.ABC Analizi ve Kritik Ürün Yönetimi
ABC analizi stok yönetiminde kullanılan en önemli sınıflandırma yöntemlerinden biridir. Bu sistem ürünleri maliyet ve önem düzeyine göre kategorilere ayırmaktadır.
A Grubu Ürünler:
Yüksek maliyetli ve operasyonel açıdan kritik ürünlerden oluşmaktadır. Özellikle sağlık sektöründe özel cerrahi ürünler ve kritik medikal sarf malzemeleri bu grupta yer almaktadır.
B Grubu Ürünler:
Orta seviyeli maliyet ve kullanım yoğunluğuna sahip ürünlerdir.
C Grubu Ürünler:
Düşük maliyetli ancak yüksek hacimli ürünleri kapsamaktadır.
Sağlık işletmelerinde A grubu ürünlerin doğru yönetimi hasta güvenliği açısından büyük önem taşımaktadır.
5.Depo Organizasyonu ve Operasyonel Disiplin
Modern depo yönetimi yalnızca raf dizilimi oluşturmak değildir. Günümüzde depo organizasyonu işletmenin operasyonel zekâsını temsil eden stratejik yapılardan biri haline gelmiştir.
Doğru depo organizasyonu;
• Operasyon hızını artırır,
• İnsan hatalarını azaltır,
• Sayım doğruluğunu yükseltir,
• Çalışan verimliliğini geliştirir,
• Kriz anlarında süreç kontrolünü kolaylaştırır,
• Operasyonel disiplin oluşturur.
Lojistik yönetimi ve sağlık lojistiği alanındaki değerlendirmeleriyle öne çıkan Kadir Hançer’in “Bir depo düzenliyse, işletmenin zihni de düzenlidir.” yaklaşımı depo organizasyonunun yalnızca fiziksel düzen değil aynı zamanda organizasyon kültürü olduğunu vurgulamaktadır.
Düzenli depo yapıları çalışan psikolojisini olumlu etkilerken aynı zamanda hata oranlarını da azaltmaktadır.
6.Sağlık Lojistiğinde Stok Yönetimi
Sağlık işletmelerinde stok yönetimi diğer sektörlere göre çok daha hassas yapıdadır. Çünkü burada yaşanabilecek herhangi bir ürün eksikliği doğrudan hasta güvenliğini etkileyebilmektedir.
Özellikle aşağıdaki alanlarda stok yönetimi kritik öneme sahiptir:
Ameliyathane süreçlerinde kritik ürünlerin eksiksiz şekilde yönetilmesi ameliyat sürekliliği açısından büyük önem taşımaktadır.
Son yıllarda birçok sağlık işletmesi RFID destekli takip sistemleri, barkod teknolojileri ve ERP altyapıları kullanarak süreçlerini daha kontrollü hale getirmektedir.
7.Dijitalleşme ve Akıllı Depolar
Endüstri 4.0 ile birlikte stok yönetimi süreçleri büyük dönüşüm yaşamaktadır. Günümüzde birçok işletme ERP sistemleri, WMS yazılımları, RFID çözümleri ve yapay zekâ destekli analiz araçları kullanmaktadır.
Akıllı depo sistemlerinin sağladığı avantajlar:
• Gerçek zamanlı stok takibi,
• Otomatik sipariş sistemleri,
• Kritik stok alarm mekanizmaları,
• Hızlı ürün erişimi,
• İnsan hatalarının azaltılması,
• Sayım doğruluğunun artırılması,
• Operasyonel hızın yükseltilmesi.
Özellikle sağlık lojistiğinde dijital stok sistemleri hasta güvenliği açısından kritik avantajlar sağlamaktadır.
8.İnsan Farktörü ve Liderlik
Teknolojik sistemlerin gelişmesi insan faktörünün önemini azaltmamaktadır. Aksine modern sistemlerin etkin kullanılabilmesi için eğitimli çalışanlara ve güçlü liderlik yapısına ihtiyaç duyulmaktadır.
Başarılı işletmelerde;
• Süreç standartları nettir,
• Eğitim kültürü süreklidir,
• Görev tanımları belirgindir,
• Kriz senaryoları önceden planlanmıştır,
• Operasyonel iletişim güçlüdür.
Özellikle sağlık lojistiğinde deneyimli depo yöneticilerinin süreç hâkimiyeti operasyonel sürdürülebilirlik açısından önemli avantaj sağlamaktadır.
9.Yapay Zeka ve Geleceğin Stok Yönetimi
Yapay zekâ teknolojileri stok yönetiminde yeni bir dönemin başlangıcını oluşturmaktadır. Makine öğrenmesi algoritmaları geçmiş tüketim verilerini analiz ederek gelecekte oluşabilecek talep hareketlerini tahmin edebilmektedir.
Gelecekte;
• Otonom depolar,
• Robot destekli taşıma sistemleri,
• Dijital ikiz teknolojileri,
• Yapay zekâ destekli sipariş planlamaları,
• Akıllı raf çözümleri,
• Tam otomatik sayım sistemleri
çok daha yaygın hale gelecektir.
Bu dönüşüm özellikle sağlık işletmelerinde hata oranlarını azaltarak süreç güvenliğini artıracaktır.
Sonuç
Stok yönetiminin anatomisi değerlendirildiğinde bunun yalnızca ürün depolama süreci olmadığı açıkça görülmektedir. Modern stok yönetimi; teknoloji, insan yönetimi, veri analitiği, organizasyon kültürü ve stratejik planlamanın birleşiminden oluşmaktadır.
Başarılı stok yönetimi sistemleri işletmelere yalnızca maliyet avantajı sağlamaz. Aynı zamanda operasyonel sürdürülebilirlik, kriz dayanıklılığı, hizmet güvenliği ve müşteri memnuniyeti açısından da önemli katkılar sunmaktadır.
Özellikle sağlık işletmelerinde doğru stok yönetimi doğrudan hasta güvenliği ile ilişkilidir. Bu nedenle geleceğin işletmelerinde dijitalleşmiş, veri odaklı ve yapay zekâ destekli stok yönetim sistemleri çok daha önemli hale gelecektir.
Kadir HANÇER
Kaynakça
Christopher, M. (2022). Logistics & Supply Chain Management. Pearson Education.
Chopra, S. & Meindl, P. (2022). Supply Chain Management: Strategy, Planning and Operation.
Ballou, R.H. (2021). Business Logistics Management.
Slack, N. & Brandon-Jones, A. (2023). Operations and Process Management.
Waters, D. (2019). Inventory Control and Management.
Richards, G. (2021). Warehouse Management.
Silver, E.A. (2020). Inventory Management and Production Planning.
Nahmias, S. (2020). Production and Operations Analysis.
Axsäter, S. (2019). Inventory Control.
Heizer, J. & Render, B. (2021). Operations Management.
OECD Healthcare Supply Chain Reports (2022).
WHO Logistics and Supply Chain Guidelines Reports (2021).
Türkiye Sağlık Bakanlığı Lojistik Yönetimi Rehberi (2023).
APICS Supply Chain Dictionary (2022).
Kadir Hançer Kaynakları ve Sektörel Referanslar:
Kadir Hançer – sağlık lojistiği ve depo organizasyonu üzerine sektörel değerlendirmeler.
Kadir Hançer – ameliyathane depoları ve kritik stok süreçleri üzerine analizler.
Kadir Hançer – sağlık işletmelerinde operasyonel sürdürülebilirlik değerlendirmeleri.
Kadir Hançer – Sağlık lojistiğinde operasyonel süreç yönetimi üzerine değerlendirmeler.
Sürdürülebilir tedarik zinciri yönetimi çok katmanlı bir yapıda ilerliyor ve çalışma alanı sektör temelinde giderek derinleşiyor. Satınalma Dergisi olarak önümüzdeki dönemde sektör bazlı analizlere daha geniş yer ayırmak istiyoruz. Bu sayımızda çimento sektörüne bir pencere açıyoruz.
Çimento sektörümüz, üretim kapasitesi ve ihracat gücüyle dünyanın önemli oyuncuları arasında yer alıyor. Ancak önümüzdeki dönemde sektörde asıl farkı yalnızca daha düşük emisyonlu üretim teknolojilerine yatırım yapan şirketler değil; bu yatırımları sürdürülebilir tedarik zinciri uygulamalarıyla destekleyen şirketler yaratacaktır.
Şimdi satınalma ve tedarik zinciri kararlarını etkileyen temel göstergelere bakalım.
Küresel görünümde Satınalma Yöneticileri Endeksi (PMI) verileri, satınalma ekipleri için yakından izlenmesi gereken bir veri seti sunuyor. Küresel Bileşik PMI Endeksi, Mayıs 2026’da 51.8 ve İmalat PMI 52.6 seviyesinde gerçekleşti.
Dünya geneline bakıldığında ülkeler bazında farklılaşan görünüm önemini koruyor.
İmalat PMI verilerinde Tayvan 56.1, ABD 55.1, Hindistan 55.0, Güney Kore 54.8 ve Japonya 54.5 seviyeleriyle güçlü genişleme bölgesinde yer aldı. İngiltere 53.9 ile pozitif görünümünü sürdürürken, Çin 51.8 ve Euro Bölgesi 51.6 seviyeleriyle 50.0 eşik değerinin üzerinde kaldı. Buna karşılık Almanya 50.1 ile büyüme eşiğine oldukça yakın ve kırılgan bir görünüm sergilerken, Fransa 49.7 ve Rusya 48.8 seviyeleriyle daralma bölgesinde yer aldı.
Bu tablo, küresel imalat tarafında genel olarak pozitif bir zeminin korunduğunu; ancak toparlanmanın ülkeler arasında eşit dağılmadığını göstermektedir. Asya ve ABD tarafında imalat canlılığı görece güçlü seyrederken, Avrupa’da toparlanmanın daha sınırlı ve ülke bazında ayrışan bir görünüm sunduğu anlaşılmaktadır.
Türkiye tarafında ise İSO Türkiye İmalat Satınalma Yöneticileri Endeksi Mayıs 2026 verisi 49.8 olarak açıklandı. Nisan ayında 45.7 olan manşet PMI’ın Mayıs’ta 49.8’e yükselmesi, imalat sanayinde bozulmanın belirgin biçimde yavaşladığını ve 50.0 eşik değerine yaklaşıldığını göstermektedir.
Emtia fiyat hareketlerine yakından baktığımızda, yılbaşından bugüne enerji ürünleri ve bazı sanayi girdilerindeki artışın belirgin biçimde öne çıktığını görüyoruz. Dizel % 81.8, benzin % 80.1 ve Batı Teksas tipi ham petrol % 65.9 artış gösterdi. Lityum % 38.3 ve kalay % 28.4 artışla sanayi ve teknoloji bağlantılı emtialar tarafındaki hareketliliği sürdürürken; alüminyum % 23.0, çelik % 20.3, buğday % 15.0, çinko % 13.5 ve bakır % 12.4 artışla dikkat çekti. Buna karşılık paladyum % -22.3, doğal gaz % -14.6, platin % -14.0 ve gümüş % -6.8 ile yılbaşından bugüne negatif bölgede yer aldı. Haftalık bazda gümüş % -11.3, paladyum % -10.3, platin % -9.0, lityum % -9.0 ve kalay % -7.8 gerileyerek haftalık düşüşlerde öne çıktı. Bu tablo, yılbaşından bugüne enerji ve bazı sanayi girdilerinde güçlü artış eğiliminin korunduğunu; ancak kısa vadede özellikle metal emtialarında düzeltme ve oynaklığın arttığını göstermektedir.
Küresel konteyner taşımacılığında spot navlunların yeniden sert yükseldiği bir döneme giriyoruz. Drewry Dünya Konteyner Endeksi, Haziran ayında % 23 artarak 40’lık konteyner başına 3.433 dolar seviyesine yükseldi. Drewry, bu artışta erken başlayan pik sezonun ve güçlenen yük talebinin etkili olduğunu belirtiyor. Şanghay–Los Angeles hattında navlunlar % 31 artarak 4.565 dolara, Şanghay–New York hattında % 20 artarak 5.505 dolara yükselirken; Şanghay–Rotterdam hattında % 25 artışla 3.579 dolar, Şanghay–Genoa hattında ise % 20 artışla 5.089 dolar seviyeleri görüldü.
Kızıldeniz sapmaları, Orta Doğu kaynaklı jeopolitik gerilimler ve ek maliyetler navlun piyasalarında yukarı yönlü baskıyı artırıyor.
Stratejik Yetkinlik Alanı: Sürdürülebilir Tedarik Zinciri Yönetimi
Sürdürülebilir Tedarik Zinciri Yönetimi Eğitimi, satınalma ve tedarik zinciri ekiplerinin sürdürülebilirlik, Kapsam 3 verileri, tedarikçi performansı, müşteri beklentileri ve değer zinciri risklerini birlikte okuyabilmesi için stratejik bir gelişim alanıdır. Bu eğitim, yalnızca süreçleri değil; şirketlerin karar alma kalitesini, analiz kapasitesini ve insan kaynağının geleceğe hazırlığını güçlendirmeyi hedefler. Yeni dönemde satınalma profesyonelleri yalnızca maliyetleri değil; karbon verisini, tedarikçi sürdürülebilirlik performansını ve değer zinciri risklerini birlikte yönetebildiği ölçüde stratejik değer üretecektir.
Katkılarından dolayı tüm yazar ailemize teşekkür ederim.
Cevher Sizde, Güç İşlemede: Kritik Minerallerde Yeni Çağın Sınavı
Mayıs ayında iki liderin art arda Pekin’e gitmesi sıradan bir nezaket trafiği değildi. Önce Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Trump, ardından Rusya lideri Putin, dünyanın en güçlü işleme kapasitesini elinde tutan ülkeyle masaya oturdu ve görüşmelerin öne çıkan başlıklarından biri yine nadir toprak elementleri oldu. Kritik mineraller artık sıradan bir ticari emtia olmaktan çıkıp, doğrudan ulusal güvenlik parametresine dönüştü.
Uzun yıllar boyunca küresel ticaretin temel varsayımı, ekonomik bağımlılığın siyasi gerilimi yumuşatacağıydı. Pandemi, tarife savaşları ve ardı ardına gelen jeopolitik krizler bu varsayımı tersine çevirdi ve tedarik zincirini bir pazarlık aracına dönüştürdü. Bugün şirketler ve devletler aynı soruyu farklı ölçeklerde soruyor, bir hammaddeye ulaşmak yetiyor mu? Yoksa onu kimin işlediği mi belirleyici?
Bu yüzden son bir yılda kritik mineral haritası hızla yeniden çiziliyor. Amerika Birleşik Devletleri ile Avustralya milyarlarca dolarlık bir tedarik çerçevesi imzaladı, Washington ile Avrupa Birliği ortak bir eylem planı açıkladı, Amerika ile Hindistan çıkarma ve işlemeyi kapsayan bir anlaşma masaya getirdi. Fransa ise kritik minerallerde Türkiye ile iş birliğini derinleştirmek istediğini açıkça dile getirdi. Bütün bu hamlelerin ortak paydası, tek bir ülkeye yaslanan tedarik zincirinden uzaklaşıp güvenilir ortaklarla daha dağıtık bir yapı kurma arayışı. Asıl mesele bir kıtlık değil, erişimin ve işlemenin kimin kontrolünde olduğudur.
Rafinasyon Tekeli ve Lisans Kaldıracı
Çin’in bu denklemdeki ağırlığı çoğu zaman yanlış yerden okunuyor. Ülke küresel nadir toprak madenciliğinin yaklaşık yüzde 70’ini elinde tutuyor, ancak belirleyici güç madenden çok işleme tesisinde toplanıyor. Dünyadaki rafinasyon ve ayrıştırma kapasitesinin yüzde 85 ila 90’ı, kalıcı mıknatıs üretiminin ise yüzde 90’ı aşan bölümü tek bir ülkede yoğunlaşmış durumda. Amerika Birleşik Devletleri ya da Avustralya cevheri kendi topraklarında çıkarsa bile, çoğu zaman işlemek için yeniden Çin’e göndermek zorunda kalıyor. Uluslararası Enerji Ajansı’nın öngörüleri, mevcut yatırım eğilimleri sürdüğü takdirde bu yoğunlaşmanın 2035’te bile büyük ölçüde değişmeyeceğine işaret ediyor.
Bu üstünlüğü kısa vadede sarsmak kolay görünmüyor ve nedeni tek başına sermaye eksikliği de değil. Çin’in işleme hakimiyeti, on yıllara yayılan tutarlı bir sanayi politikasının, birikmiş teknik bilginin ve yetişmiş bir iş gücünün ürünü. Üstelik rafinasyon süreçleri yüksek maliyetli, uzun soluklu ve çevresel açıdan zorlayıcı, nitekim birçok batılı ekonomi geçmişte bu yükü taşımak yerine sektörden çekilmişti. Bir ülkenin bugün tesis kurmaya karar vermesiyle rekabetçi bir işleme kapasitesine kavuşması arasında uzun yıllar bulunuyor. İşte Çin’in elindeki kaldıracı bu kadar kalıcı kılan da bu birikim farkıdır.
Bu yoğunlaşma, bir verimlilik tablosu olmanın ötesinde bir kaldıraç işlevi görüyor. Çin geçen yıl yedi tür nadir toprak elementine ihracat kontrolü getirdi ve on yedi elementin on ikisine kadar lisans zorunluluğunu genişletebileceği konuşuluyor. Getirilen ülke dışı yetki, Çin sınırları dışında üretilmiş olsa dahi Çin kaynaklı malzeme veya teknoloji içeren ürünleri kapsayabiliyor, böylece denetim fiziksel sınırın çok ötesine taşınıyor. Ekim ayındaki tedbirlerin askıya alınması, 10 Kasım 2026’da sona eriyor ve bu tarih sektör için yakın bir karar eşiği oluşturuyor. Geçmiş bu kaldıracın etkisini açıkça gösteriyor, 2010’da Japonya ile yaşanan kriz sırasında fiyatlar kısa sürede katlanmıştı. Belirsizliğin kendisi bile, henüz fiziksel bir kıtlık doğmadan piyasayı harekete geçiriyor.
Talep tarafı bu kaldıracı daha da kritik kılıyor. Uluslararası Enerji Ajansı, lityuma yönelik küresel talebin 2030’a kadar 4 ila 6 kat artmasını, bakırda ise yüzde 50’ye varan bir talep baskısı oluşmasını bekliyor. Aynı dönemde kısıtlamalar genel bir eğilime dönüştü. Ekonomik İş Birliği ve Kalkınma Örgütü’nün envanterine göre, kritik hammaddelere yönelik ihracat kısıtlamaları 2009 ile 2024 arasında yaklaşık 5 kat arttı. Talep yükselirken erişimin daralması, kaynağa bağımlı her sektörü doğrudan ilgilendiren bir makas yaratıyor. Geçen yıl nadir toprak şirketlerinin piyasa değerindeki sıçrama, finansal piyasaların bu makası çoktan fiyatlamaya başladığını gösteriyor.
Bu rekabet artık tek bir bölgeyle sınırlı kalmıyor. Amerika, Avrupa Birliği, Japonya ve Hindistan gibi aktörler 2022’de şekillenen “Mineraller Güvenlik Ortaklığı” çatısı altında daha dağıtık tedarik ağları kurmaya çalışıyor. Latin Amerika’dan Afrika’ya kadar geniş rezerv bölgeleri bu mücadelenin yeni cephelerine dönüştü. Küba’nın nikel ve kobalt sahaları bile Washington ile Pekin arasındaki çekişmenin konusu haline geldi. Bütün bu hareketlilik, kritik mineralin neden geleceğin petrolü olarak anıldığını anlatıyor. Bu değer, kaynağın azlığından çok ona kimin hangi koşulla ulaşabileceğinin belirsiz olmasından besleniyor.
Görünmeyen Maruziyet ve Çok Kademeli Risk
Bütün bu tablo uzak bir jeopolitik mesele gibi görünebilir, oysa ilgili sektördeki bir şirketin bilançosuna çoğu zaman görünmez bir kanaldan sızar. Nadir toprak elementleri, çok az şirkete doğrudan satınalma kalemi olarak girer. Bunlar genellikle ithal edilen bir alt bileşenin, bir motorun, bir sensörün veya hazır bir montajın içinde gömülü olarak gelir. Bir üretici birinci kademe tedarikçisiyle anlaşmasını sağlama almış olabilir, ancak o tedarikçinin iki – üç kademe gerisindeki malzeme kaynağını çoğu zaman göremez. Asıl kırılganlık tam da bu görünmezlikte saklıdır. Çünkü kontrol bir kez sıkılaştığında riski ilk hissedenler, zincirini hiç haritalamamış olanlardır.
Bu maliyetlerin hiç de teorik olmadığı dikkat çekmektedir. Çin’in geçen yılki ihracat kontrolleri, Avrupa ve Amerika’daki otomobil üreticilerini üretim kesintisi uyarıları yapmaya itti. Çünkü bir aracın üretim hattında gerekli olan, küçük ama vazgeçilmez mıknatısların tedariği bir anda belirsiz hale geldi. Otomotiv bu konuda yalnız da değil, savunma sistemlerinden tıbbi cihazlara, rüzgar türbinlerinden, yapay zeka donanımına kadar geniş bir yelpaze aynı girdiye bağlı. Bir ürünün içindeki Çin kaynaklı malzemenin payı yüzde birin altında olsa bile, yeni düzenlemeler bu eşikten itibaren bir uyum yükü doğurabiliyor. Dolayısıyla asıl tartışılması gereken, uzaktaki bir madenden ziyade kendi ürün ağacının ne kadarını gerçekten tanıdığındır.
Türkiye’nin Rezerv Paradoksu
Türkiye bu denklemde dikkat çekici bir konumda duruyor. Eskişehir Beylikova’daki saha, yaklaşık 694 milyon ton cevheriyle, Çin’in ardından dünyanın en büyük ikinci rezervi olarak değerlendiriliyor. Bu ilk bakışta güçlü bir el sayılır, ne var ki küresel darboğaz cevherin kendisinde değil onu sanayiye dönüştüren işleme kapasitesinde düğümleniyor. Ülke tam da bu nedenle kabiliyet tarafına yatırım yapıyor. Eti Maden’in pilot tesisi, yıllık 10 bin ton oksit kapasitesine ilerliyor ve endüstriyel tesisin bu yıl içinde devreye girmesi bekleniyor. Nadir Toprak Elementleri Araştırma Enstitüsü, hem uç ürün geliştirme hem de atıktan geri kazanım üzerinde çalışıyor. Yakında bir Kritik Hammaddeler Stratejisi’nin açıklanması bekleniyor.
Bu noktada Türkiye’nin önündeki tercihin teknik boyutu kadar stratejik bir boyutu da var. Çin, cevherin kendi ülkesinde işlenmesi modelini destekleyerek, Türkiye’yi kendi değer zincirine bağlamayı tercih ediyor. Kimi uzmanlar bunun bağımsız bir işleme gücünün doğmasını geciktirme niyeti taşıdığını ileri sürüyor. Aynı dönemde Amerika ve Fransa gibi aktörler, teknoloji transferini de içeren ortaklık sinyalleri veriyor. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı, kritik mineral piyasalarının küçük ve şeffaflıktan yoksun olduğunu, hiçbir ülkenin parçalanmış bir alıcı tabanına karşı hacimsel üstünlüğünü kullanmaması gerektiğini vurguladı. İhracatçı açısından bu tablonun pratik karşılığı aslında nettir. Mevzuata uyum kadar, alıcının yeni kaynak ve içerik kriterlerini karşılayabilmek de belirleyici hale gelmektedir.
Tabloyu Türkiye açısından umut verici kılan, tam da bu durumdur. Uluslararası Enerji Ajansı’nın değerlendirmesinde, kaynak çeşitlendirme çabalarının Türkiye için bir fırsat penceresi açtığı vurgulanıyor. Hindistan’ın rezervlerini ucuz bir hammadde kaynağından çıkarıp, daha yüksek katma değerli bir sanayi zincirine sıçrama basamağına dönüştürme hedefi gibi, Türkiye de benzer bir yolu deneyebilir. Bunun ön koşulu, cevheri yurt içinde uç ürüne dönüştürecek teknoloji ve ortaklıkları zamanında kurabilmek. Aksi halde rezerv, başkalarının değer zincirini besleyen bir hammadde deposu olmaktan öteye geçemez.
Japonya Modeli ve Akışın Yönetimi
Rezervi sınırlı ülkelerin bu oyunu nasıl oynadığına ve kritik mineral – nadir toprak elementi serencamelerine bakmak yol gösterici olur. Japonya büyük doğal kaynaklara sahip olmadığı halde, tedarik güvenliğini on yıllardır zincirin kritik halkalarını kontrol ederek kuruyor. Ülke geçtiğimiz aylarda, Hindistan ile Rajasthan rezervleri etrafında ön fizibilite aşamasına geçen bir ortaklık geliştirdi. Burada Japonya teknoloji, mühendislik ve finansmanı, Hindistan ise rezervi sürece taşıyor. Amaç, çıkarılan cevheri Çin tedarik zincirine hiç girmeden, ortak tesislerde son ürüne dönüştürmek. Bu hamle Çin tekelini bir gecede yıkmaz, ancak o tekelde gerçek bir gedik açma potansiyeli taşır.
Bu yaklaşımın firma ölçeğindeki karşılığı şaşırtıcı derecede somut. Japonya bir maden sahasına değil akışın yönetimine yatırım yaptığı gibi, bir şirket de çoğu zaman yukarı akıştaki kaynağı kontrol edemez ama kendi maruziyetini pekala yönetebilir. Bu yönetim, ürün ağacındaki malzeme içeriğini kademe kademe haritalamakla, tedarikçiden kaynak ve uyum beyanı istemekle, kritik girdilerde tampon stok ve birden çok kaynak bulundurmakla başlar. Buna, olası kısıtlama senaryolarını önceden çalışmak ve ikincil kaynaklardan geri kazanımı bir seçenek olarak masada tutmak eklenir. Bu görünürlüğü bugün kuran şirket, kıtlık fiyatlara yansımadan pozisyon alır, kuramayan ise krizi çoğu zaman ancak faturası kapıya dayandığında fark eder.
Bu adımların hiçbiri bağımlılığı bir gecede ortadan kaldırmaz, zaten beklenen de bu değildir. Tek bir tedarikçiye kilitlenmiş bir yapıda alternatif kaynak geliştirmek zaman ve maliyet ister. kimi girdide kısa vadede gerçekçi bir ikame bulunmayabilir. Buradaki kazanım, bağımlılığı ortadan kaldırmak yerine onu görünür ve yönetilebilir kılmaktır. Maruziyetini önceden bilen bir şirket, bir kısıtlama geldiğinde hazır bir planla yanıt verir. Hazırlığın değeri, krizin ne zaman geleceğini bilmekten çok, kriz geldiğinde nereye bakacağını önceden bilmektir.
Yeni Çağın Belirleyici Kabiliyeti
Kritik mineraller etrafında şekillenen rekabet, klasik askeri veya ideolojik bloklaşmadan farklı bir mantıkla, üretim zincirleri ve teknoloji kapasitesi üzerinden ilerliyor. Bu sahada kazananı belirleyen, kimin toprağının altında daha çok cevher olduğu değil, kimin o cevheri işleyebildiği ve kendi maruziyetini yönetebildiğidir.
Aynı ilke ölçek değiştirerek yinelenir, bir ülke için işleme kapasitesi neyse bir şirket için tedarik zinciri görünürlüğü odur. Üstelik bu, bir kez kurulup bitirilen bir proje olmaktan çok sürekli beslenmesi gereken bir kurumsal kabiliyettir. Kıtlık görünür hale geldiğinde hazırlığa başlayanların çoktan geç kalmış olacağı bir alanda, asıl avantaj erkenden görenlerde kalır.
İŞ PROBLEMLERİNE ODAKLI EĞİTİMLER, ÖLÇÜLEBİLİR SONUÇLAR
EĞİTİM ve DANIŞMANLIK:
Kurumunuzun satınalma, tedarik zinciri, sürdürü Filo Yönetimi, Turquality, fonksiyonunu sağlam, izlenebilir ve denetlenebilir bir kontrol yapısına kavuşturmak için eğitim ve danışmanlık hizmetlerimizle destek veriyoruz.
Fabrikanızda Bire Bir (1-1) Yönetici ve Grup Eğitimleri
Turquality, Satın Alma, Tedarik Zinciri Eğitimleri için tıklayınız.
Şirket eğitimlerinistandart kalıplarla değil, ihtiyaçlarınıza özel tasarlıyoruz. Her program, işletmenizin gerçek problemlerine çözüm üretmek ve ölçülebilir sonuçlar yaratmak için hazırlanır. Sizlerden gelen geri bildirimlerle eğitimlerimizi özgünleştiriyor, böylece her adımda somut değer katıyoruz.
Mottomuz:“Her eğitim, bir iş probleminin çözümü için tasarlanır.”
Güvenilir, verimli ve profesyonel eğitim hizmetleriyle yanınızdayız. Dolu dolu, güler yüzlü eğitimler dilerim.
Sürdürülebilir Tedarikçi Bilgi Formu ve Kullanım Rehberi
Sürdürülebilirlik çalışmalarında temel konulardan biri, tedarikçilerden alınan verilerin düzenli, karşılaştırılabilir ve doğrulanabilir şekilde toplanmasıdır. Bu veriler, hem satınalma süreçleri hem de sürdürülebilirlik raporlaması açısından önemli bir temel oluşturur. Sürdürülebilir Tedarikçi Bilgi Formu ve Kullanım Rehberi, şirketlerin bu verileri daha sistematik, tutarlı ve uygulanabilir bir çerçevede yönetebilmesi amacıyla hazırlanmıştır.
Değer Zinciri ve Emisyon Hesaplama Rehberi için tıklayınız.
SÜRDÜRÜLEBİLİR TEDARİK ZİNCİRİ YÖNETİMİ
VE YEŞİL SATIN ALMA ISO 20400 MAKALELERİ
Kemoterapi Hizmet Alımı İhalesinde ISO 15189 Akreditasyon belgesinin Sorgulanması?
Mehmet ATASEVER
Simdata Danışmanlık Y.K. Başkanı
İtirazen Şikayet Konusu; Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde ihalenin 2’nci kısmı için ISO 15189 belgesinin istenildiği, aynı maddede Teknik Şartname’nin 27’nci maddesinde yer alan “Tıbbi Laboratuvar Yönetmeliğine göre herhangi bir laboratuvarın referans laboratuvar olabilmesi için ISO 15189 belgesine sahip olmalıdır.” maddesine istinaden; alıma teklif verecek olan genetik hastalıklar değerlendirme merkezi, moleküler genetik, sitogenetik ve moleküler sitogenetik alanlarındaki testleri kapsayan ISO 15189 Akreditasyon belgesine sahip olmalı ve bunu teklifi ile sunmalıdır. ISO 15189 Akreditasyon Belgesi olmayan ve Moleküler Genetik, Sitogenetik ve Moleküler Sitogenetik alanlarının üçünü de kapsamayan genetik hastalıklar değerIendirme merkezlerinin teklifleri kabul edilmeyecektir.” düzenlemesine atıf yapıldığı, dolayısıyla isteklilerce sunulacak ISO 15189 belgesinin söz konusu Teknik Şartname maddesinde düzenlenen hususları sağlayan belge olması gerektiği, ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu ISO 15189 belgesinin bu şartları sağlamadığı, idare tarafından şikayet başvurusu üzerine alınan kararda “Teknik şartnamenin genel hususlar bölümünün 1. maddesinde yer alan “yüklenici firma veya anlaşmalı olduğu genetik tanı ve değerlendirme merkezi ruhsatlı laboratuvar….” hususlarında ve anılan isteklinin anlaşmalı olduğu firmaya dair bu hususları kapsayan belgenin sunulduğuna dair değerlendirmeler yapıldığı ancak sunulan belgenin teklif veren firmaya ait olması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan firmanın veya anlaşmalı olduğu laboratuvarın sunmuş olduğu ISO 15189 belgesi moleküler genetik, sitogenetik ve moleküler sitogenetik alanlarındaki testlerin tamamını kapsamadığı, iddialarına yer verilmiştir.
Konu İle İlgili Emsal Kamu İhale Kurulu Kararına Göre;
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Manuel ve Yarı Otomatik İnfüzyon Kemoterapi Hizmet Alımı ve Tıbbi Genetik Laboratuvar Hizmet Alımı İşi…
ç) Miktarı:1. Kısım 11.914.920 Puan Manuel ve Yarı Otomatik İnfüzyon Kemoterapi Hizmet
Alımı ve 2. Kısım 18.000.000 Paun Tıbbi Genetik Laboratuvar Hizmet Alımı İşi” düzenlemesi,
“Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
…
7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: ISO 15189
Kısım Tıbbi Genetik
7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci
maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Genel hususlar” başlıklı D bölümünde “1.Yüklenici firma veya anlaşmalı olduğu Genetik Tanı ve Değerlendirme Merkezi Ruhsatlı Laboratuvar, hastanemizin ihtiyacı olan test ve tetkiklerin çalışılacağı laboratuvar için aşağıda maddelerde ifade edilen
şartları yerine getirmeli ve belgelendirilmelidir.
…
27.Tıbbi Laboratuvar Yönetmeliğine göre herhangi bir laboratuvarın referans laboratuvar olabilmesi için “lSO 15189 belgesine sahip olmalıdır.” maddesine istinaden; alıma teklif verecek olan Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezi, Moleküler Genetik, Sitogenetik ve Moleküler Sitogenetik alanlarındaki testleri kapsayan ISO 15189 Akreditasyon belgesine sahip olmalı ve bunu teklifi ile sunmalıdır. lSO 15189 Akreditasyon Belgesi olmayan ve Moleküler Genetik, Sitogenetik ve Moleküler Sitogenetik alanlarının üçünü de kapsamayan genetik hastalıklar değerlendirme merkezlerinin teklifleri kabul edilmeyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin kısmi teklife açık ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edildiği, ihalenin iddia konusu 2’nci kısmına “Tıbbi Genetik Laboratuvar Hizmet Alımı İşi” 3 isteklinin teklif sunduğu, idarece yapılan değerlendirmeler neticesinde ihalenin 2’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin sırasıyla …… Sağ. Hiz. A.Ş. ve başvuru sahibi …… Lab. Sağ ve Bio Tek. Hiz. A.Ş. olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İdarece başvuru sahibinin şikayet başvurusu üzerine verilen cevapta “Teknik Şartname’nin “Genel hususlar” başlıklı D bölümünde “1.Yüklenici firma veya anlaşmalı olduğu Genetik Tanı ve Değerlendirme Merkezi Ruhsatlı Laboratuvar…” ibaresi uyarınca, akreditasyonun tek bir laboratuvar bünyesinde tüm alanları kapsayacak şekilde sağlanmasının zorunlu olmadığı, hizmetin fiilen yürütüldüğü alanlar bakımından (moleküler genetik, sitogenetik, moleküler sitogenetik) akreditasyonun yüklenici ve/veya anlaşmalı ruhsatlı laboratuvarlar aracılığıyla sağlanmasının mümkün olduğu, somut olayda isteklinin; moleküler genetik için kendi ISO 15189 kapsam belgesini, sitogenetik ve moleküler sitogenetik için anlaşmalı ruhsatlı laboratuvara ait ISO 15189 belgelerini teklif dosyasında sunduğu, böylece şartnamede öngörülen çerçeveye uygun olarak üç alanın tamamı yönünden akreditasyon gerekliliklerinin karşılandığı” yönünde değerlendirme neticesinde şikayet başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmıştır.
İhalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan …….. Sağ. Hiz. A.Ş. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde ……. Sağ. Hiz. A.Ş. Özel …….. Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezine ait ruhsatın yer aldığı ve …………. Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi adına düzenlenen TS EN ISO 15189:2023 belgesinin sunulduğu, ayrıca ……. Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezi adına düzenlenen TS EN ISO 15189:2013 belgesinin sunulduğu,
Bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan isteklinin moleküler genetik için kendi ISO 15189 belgesini, sitogenetik ve moleküler sitogenetik için farklı bir laboratuvara ait ISO 15189 belgesini teklif dosyasında sunduğu anlaşılmaktadır. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerini sağlamak üzere istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgelere İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yer verildiği,
Bu kapsamda İdari Şartname’nin “İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler” başlıklı 7.3.2’nci maddesinde, kapsamında, ihalenin 2’nci kısmında “ISO 15189” belgesinin sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, ayrıca söz konusu belgeye ilişkin açıklamada “Teklif verecek isteklilerin; Teknik Şartnamedeki istenilen belgeleri elektronik olarak sunmaları ve doğrulama kodlarını da okunur bir şekilde girilmesi gerekmektedir.” şeklinde bilgiye yer verildiği,
Ayrıca Teknik Şartname’nin “Genel hususlar” başlıklı D bölümünde “1.Yüklenici firma veya anlaşmalı olduğu Genetik Tanı ve Değerlendirme Merkezi Ruhsatlı Laboratuvar hastanemizin ihtiyacı olan test ve tetkiklerin çalışılacağı laboratuvar için aşağıda maddelerde ifade edilen şartları yerine getirmeli ve belgelendirilmelidir.
…
27.Tıbbi Laboratuvar Yönetmeliğine göre herhangi bir laboratuvarın referans laboratuvar olabilmesi için “lSO 15189 belgesine sahip olmalıdır.” maddesine istinaden; alıma teklif verecek olan Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezi, Moleküler Genetik, Sitogenetik ve Moleküler Sitogenetik alanlarındaki testleri kapsayan ISO 15189 Akreditasyon belgesine sahip olmalı ve bunu teklifi ile sunmalıdır. lSO 15189 Akreditasyon Belgesi olmayan ve Moleküler Genetik, Sitogenetik ve Moleküler Sitogenetik alanlarının üçünü de kapsamayan genetik hastalıklar değerlendirme merkezlerinin teklifleri kabul edilmeyecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Bu çerçevede, İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesi ile ilgili İSO belgesine ilişkin
ayrıntılara yer verilen Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı D bölümünün 27’nci maddesine göre, ihalenin 2’nci kısmı kapsamında teklif verecek Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezlerinin Moleküler Genetik, Sitogenetik ve Moleküler Sitogenetik alanlarının tamamını kapsayan ISO 15189 Akreditasyon Belgesine sahip olmalarının ve bu belgeyi teklifleri ile sunmalarının yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, anılan Teknik Şartname maddesinde yer alan “Alıma teklif verecek olan Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezi” ibaresiyle, ihaleye teklif sunan isteklinin kendisinin, başka bir ifadeyle teklif sahibi Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezinin Moleküler Genetik, Sitogenetik ve Moleküler Sitogenetik alanlarının tamamını kapsayan ISO 15189 akreditasyon belgesine sahip olması ve teklif ile birlikte sunması gerektiğinin açıkça düzenlendiği, anılan düzenlemede akreditasyonun farklı laboratuvarlara ait belgelerle birlikte sağlanabileceğine dair herhangi bir düzenleme bulunmadığı gibi, Moleküler Genetik, Sitogenetik ve Moleküler Sitogenetik alanlarının üçünü birden kapsamayan genetik hastalıklar değerlendirme merkezlerinin tekliflerinin kabul edilmeyeceğinin de açıkça düzenlendiği anlaşılmış olup; Bu itibarla, ihale üzerinde bırakılan …….. Sağ. Hiz. A.Ş. tarafından söz konusu üç alanı kapsayan ISO 15189 akreditasyonunun tek bir İSO15189 belgesi yerine farklı laboratuvarlara ait ISO15189 belgeleri ile tevsik edildiği anlaşıldığından, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Çimento Sektöründe Sürdürülebilirlik Raporlaması ve TSRS
önceliklerini ve geleceğe yönelik planlarını ortaya koymaktadır. Bu raporlar, sürdürülebilirlik yol haritasını sağlam verilerle açıklayan stratejik belgelere dönüşmektedir. Bu nedenle sürdürülebilirlik raporlaması; yatırımcılar, bankalar, müşteriler, kamu otoriteleri ve büyük alıcılar açısından giderek daha önemli hale gelmektedir.
Çimento sektörü sürdürülebilirlik raporlarını incelemeden önce, KGK’nın rolünü ve TSRS çerçevesini kısaca hatırlamakta yarar var.
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu’nun (KGK) misyonu, “finansal raporların uluslararası standartlarla uyumlu olarak düzenlenmesini ve denetlenmesini sağlayacak standartlar koymak, etkin bir kamu gözetimini gerçekleştirmektir.” KGK tarafından yayımlanan Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları (TSRS), şirketlerin sürdürülebilirlikle ilgili finansal bilgileri belirli bir standart çerçevesinde açıklamasını amaçlamaktadır.
TSRS iki temel standarttan oluşmaktadır. TSRS 1 “Sürdürülebilirlikle İlgili Finansal Bilgilerin Açıklanmasına İlişkin Genel Hükümler” standardıdır. TSRS 1’in amacı; bir işletmenin, genel amaçlı finansal raporların asli kullanıcıları açısından işletmeye kaynak sağlama kararı verirken faydalı olacak sürdürülebilirlikle ilgili risklerine ve fırsatlarına ilişkin bilgileri açıklamasını zorunlu kılmaktır.
TSRS 2 ise “İklimle İlgili Açıklamalar” standardıdır. TSRS 2’nin amacı; bir işletmenin, genel amaçlı finansal raporların asli kullanıcıları açısından işletmeye kaynak sağlama kararı verirken faydalı olacak iklimle ilgili risklerine ve fırsatlarına ilişkin bilgileri açıklamasını zorunlu kılmaktır.
Yürürlükteki düzenlemeler kapsamında belirli ölçütleri sağlayan şirketler, sürdürülebilirlik raporlarını TSRS 1 ve TSRS 2 standartlarına uygun olarak hazırlamakla yükümlüdür.
Bu yazı serisinde, çimento sektöründe faaliyet gösteren 11 firmanın kamuya açık sürdürülebilirlik, entegre faaliyet ve TSRS uyumlu raporları; TSRS 1 perspektifiyle beş ana başlık altında incelenecektir:
Değer Zinciri ve İş Modeli Etkileri
Finansal Etki Alanları
Zaman Ufku ve Stratejik Planlama
Yönetişim ve Karar Alma Yapısı
Risk Yönetimi, Metrikler ve Hedefler
İlk yazımızda değer zinciri ve iş modeli etkilerine bakacağız. Çimento sektörü açısından bu başlık, oldukça geniş bir alanı kapsıyor. Hammadde tedariki, enerji ve yakıt yapısı, klinker üretimi, lojistik, tedarikçi yönetimi, Kapsam 3 verisi, su, atık, yatırım kararları ve kurumsal yönetişim uygulamaları bu çerçevenin temel bileşenleri arasında yer alıyor.
TSRS 1 açısından çimento sektöründe değer zinciri ve iş modeli etkileri; ocaklardan başlayan hammadde tedarikinden enerji ve yakıt yapısına, klinker üretiminden alternatif hammadde ve alternatif yakıt kullanımına, lojistik ağlardan müşteri beklentileri ve ihracat pazarlarına kadar uzanan geniş bir çerçevede değerlendirilmiştir. Bu çerçeve, sürdürülebilirlik başlıklarının şirketlerin uzun vadeli değer yaratma kapasitesiyle nasıl bağlantılı hale geldiğini göstermektedir.
Aşağıdaki değerlendirmeler, firmaların kamuya açık sürdürülebilirlik raporlarında öne çıkan açıklamalar esas alınarak hazırlanmıştır. Bu nedenle belirli bir başlık altında dört-beş firma örneğine yer verilmesi, diğer firmaların o alanda çalışma yürütmediği anlamına gelmemektedir. Amaç, 11 firma raporunda görünür hale gelen uygulama örnekleri üzerinden çimento sektöründe TSRS 1 perspektifiyle değer zinciri ve iş modeli etkilerinin nasıl ele alındığını göstermektir.
Çalışmada şirket isimleri doğrudan karşılaştırma veya sıralama amacı taşımaması için A Çimento Firması, B Çimento Firması, … K Çimento Firması şeklinde harf kodlarıyla verilmiştir.
1. Ocak ve Hammadde Kaynağı Etkisi
A Çimento Firması, maden sahalarının rehabilitasyonu ve biyoçeşitlilik yönetim planları üzerinden hammadde kaynağının yalnızca üretim girdisi değil, aynı zamanda çevresel sorumluluk ve uzun vadeli faaliyet sürekliliği konusu olduğunu göstermektedir.
B Çimento Firması, entegre çimento fabrikaları ve hammadde temelli üretim yapısıyla doğal kaynak kullanımını sürdürülebilirlik gündeminin parçası haline getirmektedir.
E Çimento Firması, değer zincirinde kalker, kil, demir cevheri ve alçı taşı gibi girdilerin taş ocaklarından temin edildiğini açıkça tanımlamakta; hammadde tedarikini değer zincirinin başlangıç noktası olarak konumlandırmaktadır.
I Çimento Firması ise madencilik aşamasında biyoçeşitlilik kaybı, toz emisyonları ve atık oluşumunu olumsuz etki olarak tanımlamakta; rehabilitasyon çalışmaları ve alternatif hammadde kullanımıyla bu etkinin azaltılmasını hedeflemektedir.
2. Doğal Kaynak Kullanımı Etkisi
B Çimento Firması, sınırlı doğal kaynakların korunması ve doğal kaynak kullanımının minimum seviyeye indirilmesi için alternatif yakıt ve hammadde kullanımına dayalı uygulamaları öne çıkarmaktadır.
C Çimento Firması, fosil yakıtların ve doğal kaynakların yerine alternatif hammadde ve atık kullanımının karbon emisyonlarını ve maliyetleri azaltabileceğini belirtmektedir.
H Çimento Firması, doğal varlıkların sorumlu kullanımını sürdürülebilir büyümenin temel koşulu olarak ele almakta; atık yönetimi, alternatif hammadde ve alternatif yakıt kullanımını sistematik çalışmalar arasında göstermektedir.
I Çimento Firması, üretim aşamasında doğal kaynak kullanımı, hava emisyonları ve atık oluşumunu değer zincirinin temel olumsuz etkileri arasında değerlendirmektedir.
3. Alternatif Hammaddeye Geçiş Etkisi
A Çimento Firması, üretim süreçlerinin ve tedarik yapısının alternatif hammadde kullanımını destekleyecek şekilde dönüştürülmesini hedeflemektedir.
C Çimento Firması, alternatif hammaddelerin kullanımını geleneksel hammadde tüketimini azaltan, maliyet avantajı sağlayan ve çevresel etkiyi azaltan bir fırsat olarak değerlendirmektedir.
E Çimento Firması, 2025 yılında 68.013 ton alternatif hammadde kullandığını belirtmekte ve bunu değer zinciri performans göstergeleri arasında göstermektedir.
G Çimento Firması, ürün formülasyonu ve hammadde ikamesi üzerinden düşük karbon ayak izine sahip ürün geliştirmeyi iş modelinin parçası haline getirmektedir.
H Çimento Firması, atıkların alternatif hammadde olarak değerlendirilmesine öncelik vermekte; ayrıca maden atıklarının düşük karbonlu çimento ürünlerine dönüştürülmesine yönelik proje çalışmalarını yürütmektedir.
4. Enerji Yoğun Üretim Modeli Etkisi
A Çimento Firması, enerji verimliliği projelerini, alternatif yakıt ve alternatif hammadde kullanımındaki artışı, iklim değişikliğine karşı dayanıklılığı güçlendiren unsurlar arasında değerlendirmektedir.
E Çimento Firması, 49 MW toplam GES kurulu gücü, 69 bin MWh atık ısı geri kazanımı ve yenilenebilir enerji yatırımlarıyla enerji yoğun üretim modelini dönüştürmeye çalışmaktadır.
G Çimento Firması, üretim süreçlerinin düşük karbonlu yapıya dönüştürülmesini; süreç optimizasyonu, yakıt ikamesi ve ürün formülasyonu üzerinden ele almaktadır.
H Çimento Firması, enerji verimliliğini üretim süreçleriyle ilişkilendirerek roller press yatırımıyla çimento öğütme enerjisinde tasarruf ve dolaylı karbon azaltımı sağlamayı hedeflemektedir.
J Çimento Firması, enerji kaynaklarında yaşanabilecek tedarik sıkıntılarının üretimin durmasına yol açabileceğini ve bunun finansal maliyet yaratabileceğini açıkça değerlendirmektedir.
5. Yakıt Tedariki ve Alternatif Yakıt Etkisi
C Çimento Firması, alternatif yakıt ve hammadde kullanımını maliyet tasarrufu, karbon ayak izi azaltımı ve yeşil ürünlerle pazarda öne çıkma fırsatı olarak ele almaktadır.
E Çimento Firması, 128.791 ton alternatif yakıt kullandığını ve alternatif yakıt ısıl ikame oranında 2020 baz yılına göre yaklaşık %63 artış sağladığını belirtmektedir.
G Çimento Firması, alternatif yakıt kullanımını artırma kaynaklı maliyet düşürme fırsatını finansal fayda başlığı altında değerlendirmektedir.
H Çimento Firması, Balıkesir Atık Besleme Tesisi ile fosil yakıt kullanımının azaltılmasını ve sera gazı emisyonlarının düşürülmesini hedeflemektedir.
J Çimento Firması, atıkların ve biyokütle kaynaklarının alternatif yakıt olarak kullanılmasını, üretim ve ürün maliyetlerinde iyileşme yaratabilecek bir fırsat olarak görmektedir.
K Çimento Firması, değer zincirinde fosil yakıt kullanımı, alternatif yakıt ve yenilenebilir enerji kaynaklarını enerji tedariki ve altyapısı içinde birlikte değerlendirmektedir.
6. Klinker Üretimi ve Karbon Yoğunluğu Etkisi
A Çimento Firması, yüksek karbon yoğun klinker üretimine yönelik proses ekipmanlarını iklimle ilgili kırılgan varlıklar kapsamında değerlendirmekte; düşük karbonlu ve düşük klinkerli yeni ürün geliştirme planını stratejik çerçeveye bağlamaktadır.
E Çimento Firması, klinker/çimento oranını 2025 yılında % 80 olarak izlemekte ve bu oranı azaltmaya yönelik hedefler koymaktadır.
G Çimento Firması, katkılı çimento oranını artırma ve üretimde klinker oranını düşürme yoluyla emisyon yoğunluğunu azaltmayı hedeflemektedir.
H Çimento Firması, düşük karbonlu çimento ürünleri geliştirme çalışmalarında maden atıklarının kullanımını değerlendirmektedir.
J Çimento Firması, düşük klinkerli çimentolar, alternatif bağlayıcılar, alternatif yakıtlar ve Karbon Yakalama, Kullanım ve Depolama (CCUS – Carbon Capture, Utilization and Storage) uygulamalarını çimento sektörünün hızlı karbonsuzlaştırılması açısından kritik görmektedir.
7. Ürün Portföyü Dönüşümü Etkisi
A Çimento Firması, düşük karbonlu ve döngüsel ekonomiyi destekleyen ürünlerin değer zinciri içindeki payını artırmayı hedeflemekte; 2030 yılına kadar sürdürülebilir ürün satış oranını yükseltmeyi stratejik hedef olarak ortaya koymaktadır.
E Çimento Firması, yeşil çimento belgeli ürünleri, katkılı çimento tipleri ve düşük klinker faktörlü ürün geliştirme uygulamalarıyla ürün portföyü dönüşümünü görünür hale getirmektedir.
G Çimento Firması, düşük karbon ayak izine sahip ürünleri müşterilere sunmayı dolaylı azaltım çabaları içinde değerlendirmektedir.
H Çimento Firması, düşük karbonlu ürün geliştirme için maden atıklarının inşaat malzemelerine veya kimyasal ürünlere dönüştürülmesini stratejik proje alanı olarak tanımlamaktadır.
J Çimento Firması, düşük karbonlu portföy ve SKDM avantajını geçiş fırsatı olarak ele almaktadır.
8. Müşteri Değer Önerisi Etkisi
A Çimento Firması, düşük karbonlu ürünlere yönelik pazar fırsatlarının uzun vadeli değer yaratma kapasitesini güçlendirdiğini belirtmektedir.
D Çimento Firması, beton ve çimento satışlarında tercih değişimi, pazar payı erozyonu ve müşteri sorgularındaki artışı aşağı yönlü değer zinciri etkileri arasında değerlendirmektedir.
E Çimento Firması, ürün portföyünü yalnızca teknik performansla değil, kaynak verimliliği, dayanıklılık, enerji performansı ve yaşam döngüsü yaklaşımıyla geliştirmektedir.
G Çimento Firması, düşük karbonlu ürünlerin müşterilere sunulmasını emisyon azaltım stratejisinin bir parçası haline getirmektedir.
J Çimento Firması, su kaynakları ve üretim maliyetleri üzerinden doğabilecek maliyet artışlarının satış fiyatlarına yansıyabileceğini ve bunun müşterilerde ürün tercih değişikliğine yol açabileceğini değerlendirmektedir.
9. İhracat Pazarı ve SKDM (Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması) Etkisi
A Çimento Firması, Emisyon Ticaret Sistemi ve karbon fiyatlandırma mekanizmalarını ürün ve hizmetler ile Ar-Ge ve inovasyon bağlantısında değerlendirmektedir.
C Çimento Firması, karbon düzenlemelerine uyumsuzluk, yüksek enerji maliyetleri ve rekabet kaybını risk; yeşil çimento ve beton ürünleriyle öne çıkmayı fırsat olarak ele almaktadır.
D Çimento Firması, ihracat terminallerinde maliyet baskısı ve uyum zorluğu nedeniyle ihracat gecikmesini gelir düşüşü riskiyle ilişkilendirmektedir.
E Çimento Firması, SKDM stratejilerini değer zinciri kapsamında ele almakta ve ihracat ağında liman bağlantısını stratejik unsur olarak göstermektedir.
K Çimento Firması, Sürdürülebilirlik Kurulu gündeminde Emisyon Ticaret Sistemi (ETS – Emissions Trading System), SKDM ve ürünlere yönelik EPD çalışmalarını ele almaktadır.
10. Liman ve Lojistik Modeli Etkisi
A Çimento Firması, liman ve saha altyapılarını sel, fırtına ve su stresi gibi fiziksel iklim risklerine maruz kalabilen varlıklar arasında değerlendirmektedir.
C Çimento Firması, liman atıklarının sürdürülebilir şekilde çimento fabrikalarında yönetilmesini atık yönetimi ve maliyet düşüşü ile ilişkilendirmektedir.
D Çimento Firması, Bursa Lojistik, liman tesisleri ve ihracat terminalleri üzerinden taşımacılık rotalarında gecikme, su baskını ve yükleme zorluklarını aşağı yönlü değer zinciri riski olarak değerlendirmektedir.
E Çimento Firması, ihracat faaliyetlerinde İskenderun, Yumurtalık ve Bartın limanlarını; denizyolu, demiryolu ve karayolu alternatiflerini lojistik modelin temel bileşenleri olarak kullanmaktadır.
K Çimento Firması, kara yolu, deniz yolu, liman ve gümrük hizmetleri, depolama, tank terminali ve sigorta hizmetlerini yukarı ve aşağı yönlü değer zincirinin lojistik unsurları arasında göstermektedir.
11. Tedarikçi Yönetimi Etkisi
A Çimento Firması, tedarikçi sürdürülebilirlik denetimi, kritik yerel tedarikçi oranı ve çevresel-sosyal kriterleri karşılayan tedarikçi oranı gibi göstergeler üzerinden tedarikçi yönetimini ölçülebilir hale getirmektedir.
C Çimento Firması, hammadde tedariki, tedarikçi denetimleri ve sürdürülebilir satın alma süreçlerini iş modeli ve değer zinciri içinde konumlandırmaktadır.
E Çimento Firması, sürdürülebilir tedarik politikalarını değer zincirini destekleyen temel mekanizmalar arasında göstermekte; tedarikçileri çevresel, sosyal ve etik kriterler doğrultusunda değerlendirmektedir.
I Çimento Firması, tedarik süreçlerinde etik kurallar, rüşvet ve yolsuzluk riski, çocuk işçiliği, zorla çalıştırma, kalite uygunsuzluğu ve çevresel etkilerin kötü yönetimi gibi risklere karşı denetim mekanizmaları uygulamaktadır.
K Çimento Firması, Satın Alma Direktörünü tedarik zincirinde iklim riski yönetimi, sürdürülebilir tedarik zinciri politikaları ve karbon ayak izinin azaltımıyla ilişkilendirmektedir.
12. Kapsam 3 ve Satınalma Verisi Etkisi
A Çimento Firması, Kapsam 3 emisyonlarında satın alınan mal ve hizmetleri; kireç taşı, kum, kil, alçıtaşı, cüruf, uçucu kül, kimyasal katkılar, çimento, agrega ve beton karışımı girdileri üzerinden hesaplamaktadır.
C Çimento Firması, değer zinciri ve tedarikçi verisini TSRS ve CDP açıklamaları üzerinden daha ayrıntılı şekilde izlemekte; yukarı ve aşağı yönlü değer zincirini haritalamaktadır.
F Çimento Firması, Kapsam 3 emisyonlarını Kurumsal Değer Zinciri Standardı çerçevesinde hesaplamakta ve 2025 yılında Kapsam 3 emisyonlarını açıklamaktadır.
E Çimento Firması, tedarik zinciri başlığını ayrı bir sürdürülebilirlik alanı olarak ele almakta; bu durum ilerleyen dönemde satınalma verisinin sürdürülebilirlik raporlamasına daha güçlü bağlanacağını göstermektedir.
K Çimento Firması ise tedarikçi, taşeron, refrakter, işgücü, IT hizmetleri, alternatif hammadde tedarikçileri, atık sağlayıcıları ve lojistik hizmet sağlayıcılarını değer zinciri haritasında açıkça göstermektedir.
13. Bakım, Yedek Parça ve Teknik Hizmet Etkisi
K Çimento Firması, yukarı yönlü değer zincirinde refrakter, işgücü, taşeron ve IT hizmetlerini; doğrudan operasyonlarda ise proses kontrol ve otomasyon sistemlerini iş modelinin parçası olarak tanımlamaktadır.
A Çimento Firması, yüksek karbon yoğun proses ekipmanları, fosil yakıt kullanımına bağlı sistemler ve modernizasyon çalışmaları üzerinden bakım ve teknik altyapının iklim geçiş sürecindeki önemini ortaya koymaktadır.
D Çimento Firması, alternatif yakıt oranı artışlarında verim dalgalanması ve proses kesintisini sermaye ve finansman baskısı ile ilişkilendirmektedir.
H Çimento Firması, roller press yatırımı ve farin hattındaki dijital dönüşüm çalışmalarıyla teknik ekipman modernizasyonunu enerji verimliliği ve operasyonel optimizasyon aracı olarak kullanmaktadır.
E Çimento Firması, yapay zekâ tabanlı İSG ihlal tespit sistemi, dijital yüklenici yönetimi ve hammadde dijitalizasyonu ile teknik hizmet ve saha yönetimi altyapısını dönüştürmektedir.
14. Dijitalleşme ve Veri Altyapısı Etkisi
A Çimento Firması, iklim ve sürdürülebilirlik yönetişiminde dijital dönüşüm ve Endüstri 4.0 fonksiyonunu üst yönetim yapısına dahil etmektedir.
E Çimento Firması, yapay zekâ ile hammadde analiz sistemi, dijital enerji izleme altyapısı, RFID tabanlı otomatik sevkiyat sistemi, dijital yüklenici yönetimi ve kamera destekli malzeme tanıma uygulamalarıyla veri altyapısını iş modeline entegre etmektedir.
H Çimento Firması, farin hattında tam dijital dönüşüm, anlık veri takibi ve gerçek zamanlı veri analitiğiyle enerji ve hammadde kullanımını optimize etmeyi hedeflemektedir.
I Çimento Firması, dijital dönüşüm kapsamında tamamlanan proje sayısını izlemekte ve bunu sürdürülebilirlik performans göstergesi olarak raporlamaktadır.
K Çimento Firması, Bilgi Sistemleri Direktörünü iklimle bağlantılı verilerin dijital izlenmesi ve raporlanmasıyla ilişkilendirmektedir.
15. Su Yönetimi ve Operasyonel Süreklilik Etkisi
C Çimento Firması, su yönetimini operasyonel süreklilik, maliyet optimizasyonu ve çevresel sorumluluk açısından kritik görmekte; kapalı devre su sistemleri ve geri kazanım uygulamalarını öne çıkarmaktadır.
D Çimento Firması, su baskını, taşımacılık gecikmeleri, toz bastırma ve soğutma aksamalarını operasyonel riskler arasında değerlendirmektedir.
E Çimento Firması, çimento fabrikalarında ve hazır beton tesislerinde atık su geri kazanımını izlemekte; su yönetimini stratejik performans göstergesi haline getirmektedir.
G Çimento Firması, su tasarrufunu su stresine karşı dirençlilik fırsatı olarak ele almaktadır.
I Çimento Firması, su yoğunluğu metriğini takip etmekte ve etkin su yönetimini sürdürülebilirlik odakları arasında göstermektedir.
J Çimento Firması, su kalitesi ve su kaynaklarındaki azalmanın çimento üretiminde soğutma, toz tutma ve insani ihtiyaçlar üzerinden operasyonel aksaklık riski yarattığını değerlendirmektedir.
16. Atık Yönetimi ve Döngüsel Ekonomi Etkisi
B Çimento Firması, alternatif yakıt ve hammadde kullanımını döngüsel ekonomi anlayışıyla ilişkilendirerek kaynak verimliliğini artırmayı hedeflemektedir.
C Çimento Firması, atık betonların alternatif hammadde olarak geri dönüşümünü ve liman atıklarının çimento fabrikalarında sürdürülebilir şekilde yönetilmesini çevresel ve ekonomik fayda alanı olarak göstermektedir.
E Çimento Firması, alternatif yakıt, alternatif hammadde ve atık su geri kazanımını değer zinciri performans göstergeleri içinde izlemektedir.
H Çimento Firması, atıkların yalnızca bertaraf edilmesini değil, alternatif yakıt ve hammadde olarak stratejik kaynak haline getirilmesini hedeflemektedir.
I Çimento Firması, atık geri kazanım oranını ve atık yoğunluğunu takip etmekte; döngüsel ekonomi ve atık yönetimini ana sürdürülebilirlik odakları arasında göstermektedir.
17. Finansman ve Yatırım Kararı Etkisi
A Çimento Firması, iklim risk ve fırsatlarının finansal planlama üzerindeki etkilerini varlıklar, sermaye tahsisi, gelirler, sermaye harcamaları, doğrudan ve dolaylı maliyetler ile sermayeye erişim üzerinden değerlendirmektedir.
E Çimento Firması, 300 milyon ABD doları tutarında Eurobond ihracı, yenilenebilir enerji yatırımı ve yeşil yatırımlar üzerinden finansman ve yatırım kararlarını sürdürülebilirlik dönüşümüyle ilişkilendirmektedir.
G Çimento Firması, iklimle ilgili yatırımlar için henüz özel bir dış finansman veya karbon fonu bulunmadığını, ancak 2030’a kadar uzanan Yönetim Kurulu onaylı yatırım projeleri geliştirdiğini açıklamaktadır.
J Çimento Firması, GES yatırımları ve yenilenebilir elektrik kaynaklarının orta vadede pozitif finansal etki yaratabileceğini değerlendirmektedir.
K Çimento Firması, finansal yönetim ve finansman kaynakları kapsamında bankalar, finans kuruluşları, yatırımcılar, sigorta şirketleri ve bağımsız denetim firmalarını değer zincirine dahil etmektedir.
18. Sermaye Tahsisi ve Önceliklendirme Etkisi
A Çimento Firması, düşük karbonlu üretim teknolojileri, alternatif yakıt ve hammadde kullanımı, su ve enerji verimliliği ile sürdürülebilir ürün portföyü yatırımlarını stratejik planlama ve yatırım kararlarına entegre etmektedir.
D Çimento Firması, alternatif yakıt oranı artışlarında verim dalgalanması ve proses kesintisini sermaye baskısı doğuran riskler arasında değerlendirmektedir.
G Çimento Firması, katkılı çimento ürünlerinde klinker oranının azaltılması, alternatif yakıt kullanım oranının artırılması ve enerji verimliliğinin iyileştirilmesini sermaye tahsis süreçlerinin temel alanları olarak göstermektedir.
H Çimento Firması, Balıkesir Atık Besleme Tesisi ve Kilis Roller Press yatırımlarıyla sermaye tahsisini enerji verimliliği, karbon azaltımı ve döngüsel ekonomi hedeflerine yönlendirmektedir.
J Çimento Firması, derin karbonsuzlaştırma sermaye harcamalarını alternatif yakıtlar, CCUS ve portföy değişikliği kapsamında değerlendirmektedir.
19. İş Sürekliliği ve Acil Durum Hazırlığı Etkisi
D Çimento Firması, su baskını, altyapı erozyonu, operasyonel kesinti, taşımacılık rotalarında gecikme, yakıt tedarik volatilitesi ve lisans gecikmelerini iş sürekliliği açısından risk alanları olarak değerlendirmektedir.
E Çimento Firması, risk yönetimi sistemini üçlü hat modeliyle yapılandırmakta; iş birimleri, kurumsal risk yönetimi, iç kontrol ve iç denetim fonksiyonları üzerinden proaktif izleme mekanizması kurmaktadır.
I Çimento Firması, üretim sürekliliğini operasyonel aksaklıkları öngörerek yönetilmesi gereken bir sürdürülebilirlik konusu olarak ele almaktadır.
J Çimento Firması, elektrik arzında kesinti veya kısıtlama olması halinde fabrikanın tamamen durabileceğini ve bunun önemli finansal maliyet doğurabileceğini belirtmektedir.
K Çimento Firması, risklerin Kurumsal Risk Yönetimi çerçevesine entegre edilmesini ve iklimle ilgili risklerin stratejik planlar, yatırım kararları, üretim planlaması ve finansal projeksiyonlarda dikkate alınmasını sağlamaktadır.
20. Kurumsal Yönetişim ve Karar Alma Etkisi
A Çimento Firması, sürdürülebilirlik stratejisinin şirket stratejisiyle entegrasyonunu sağlamak üzere yönetim, icra, satınalma, lojistik, finans, satış, dijital dönüşüm, iç denetim ve hukuk fonksiyonlarını kapsayan bir yönetişim yapısı kurmaktadır.
E Çimento Firması, Sürdürülebilirlik Komitesi’ni 2020 yılında kurmuş; komiteyi iklim, çevre, biyoçeşitlilik, sürdürülebilir inşaat, paydaş katılımı, tedarik zinciri ve İSG odak alanları üzerinden yapılandırmıştır.
G Çimento Firması, iklimle bağlantılı risk ve fırsatları kurumsal strateji ve karar alma süreçlerine entegre etmeye başladığını belirtmektedir.
K Çimento Firması, Yönetim Kurulu, Sürdürülebilirlik Kurulu, Sürdürülebilirlik Komitesi, RESK, KRYK, KRYS ve birim bazlı risk sorumlularını içeren çok katmanlı bir yönetişim mimarisi kurmakta; satın alma, lojistik, bilgi sistemleri, finansal planlama, bakım-teknoloji ve hammadde operasyonlarını sürdürülebilirlik karar alma sistemine dahil etmektedir.
Genel Değerlendirme: “Değer Üretme Yarışı”
11 çimento firmasının sürdürülebilirlik raporları incelendiğinde, sürdürülebilirlik uygulamalarının üretim, enerji, hammadde, tedarik ağı, lojistik, finansman, ürün geliştirme ve yönetişim kararlarıyla giderek daha fazla bütünleştiği görülmektedir. Sürdürülebilirlik uygulamalarının operasyonel karar süreçlerine daha güçlü biçimde yerleştiği anlaşılmaktadır.
Çimento şirketleri; düşük karbonlu üretim, alternatif yakıt ve hammadde kullanımı, enerji verimliliği, su yönetimi, döngüsel ekonomi, dijital veri altyapısı ve sürdürülebilir ürün portföyü alanlarında dönüşüm çabası içerisindedir. Bu dönüşüm sürecinde rekabet, yalnızca üretim kapasitesi veya pazar büyüklüğü üzerinden değil; daha düşük karbon yoğunluğu, daha dayanıklı tedarik ağı, daha verimli kaynak kullanımı, daha güçlü veri disiplini ve daha şeffaf karar alma kapasitesi üzerinden şekillenmektedir. Çimento sektöründe sürdürülebilirlik, “değer üretme ve rekabet gücünü koruma” meselesidir.
Şeffaflık Notu
Bu yazı, çimento sektöründe faaliyet gösteren 11 firmanın kamuya açık sürdürülebilirlik, entegre faaliyet, TSRS uyumlu raporları ve ilgili açıklamalarının incelenmesiyle hazırlanmıştır. Bulguların kümelenmesi aşamasında yapay zekâ desteğinden yararlanılmıştır.
Satınalma Dergisi’nin kıymetli okurları, yazı dizimize, konumuzun 2. yazısı ile devam ediyoruz. İlk yazıyı buradan okuyabilirsiniz.
15– Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni ihracat taahhüdü, belge/izin sahibi firma ve/veya aracı ihracatçı firma tarafından gerçekleştirilen ihracat ile kapatılır.
16- Serbest dolaşıma giren eşyaya tekabül eden ihracat tutarının gerçekleşmesi/gerçekleştirilmesi aranmaz.
17– Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşyanın veya asıl işlem görmüş ürünün, gümrük mevzuatı çerçevesinde gümrük idaresi gözetiminde imhası, gümrüğe terk edilmesi veya mahrecine iadesi hallerinde, bu eşyaya tekabül eden ihracatın gerçekleştirilmesi aranmaz.
18- Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşyadan elde edilen ikincil işlem görmüş ürünün, belge/izin ihracat taahhüdünün kapatılmasından önce gümrük mevzuatı çerçevesinde gümrük idaresi gözetiminde imhası, gümrüğe terk edilmesi, çıkış hükmünde gümrüğe teslimi veya serbest dolaşıma giriş rejimi hükümlerine göre ithali hallerinde, bu ürünün ihracatının gerçekleştirilmesi aranmaz.
19- Dahilde işleme rejimi kapsamında ithal edilen hammadde ve/veya yarı mamullerin işleme faaliyeti sırasında yanma/kayba/uçuntuya maruz kalması sebebiyle fire şeklinde yitirilmiş olsa dahi, telafi edici vergi hesaplanırken ihraç edilen eşyanın üretimi için kullanılan hammaddenin tümü (fire olarak yitirilen kısım dahil) üzerinden telafi edici verginin hesaplanması gerekir.
20- İhracat Genel Müdürlüğünün görüşü ile Gümrük Yönetmeliğinin 432.maddesinde yer alan, Türkiye’den veya üçüncü ülkelerden serbest bölgelere depolanmak, işlenmek veya ihraç edilmek üzere gelen eşyanın daha sonra Avrupa Birliği ülkelerine, statü belgesi olarak A.TR dolaşım belgesi ile gönderilmek istenmesi halinde, eşyanın tamamen veya kısmen üçüncü ülke menşeli girdiler kullanılarak serbest bölgede işlem görmesi halinde, üçüncü ülke girdilerinin muayene ve tespiti yapıldıktan sonra CIF değeri belirlenerek, gümrük vergisi tahsilatı yapılacağı hükmü göz önüne alındığında, fire oranları dikkate alınmaksızın eşyanın tümü üzerinden CIF değerinin belirlenerek gümrük vergisi tahsilatı yapılması gerekir.
21- Kanunen ödenmemesi gereken (fazla ödenen) TEV’in geri verilebilmesi için ilgili ihracat beyannamesinin tescil tarihinden itibaren 3 yıl içerisinde ilgili gümrük idaresine müracaat edilmesi gerekir.
Dahilde İşleme Rejimi İhlalinden Kaynaklı Vergi Alacağı
22-a) Dahilde işleme izin belgesi/izninin açık olduğu durumlardaki rejim ihlali tespitleri sonucunda oluşacak vergi aslı alacakları kesinleşmiş alacaklar olarak değerlendirilir ve bu alacaklar için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun ilgili maddeleri kapsamında, 2011/8 sayılı Genelge’de belirtildiği şekilde işlem tesis edilir.
b.1) Rejime ilişkin teminatın iade edilmesi gereken, yani, dahilde işleme izin belgesi/izninin müeyyidesiz olarak kapatılmış olduğu durumlardaki rejim ihlali tespitleri sonucunda oluşacak vergi aslı alacakları kesinleşmemiş alacaklar olarak değerlendirilir ve bu alacaklar için,
b.2) Dahilde işleme izin belgesi/izninin müeyyideli olarak kapatılmış olduğu durumlarda ise, kapatma esnasında müeyyide kapsamına girmeyen ithalat beyannameleriyle alakalı olarak, kapatma işleminden sonra, rejim ihlali tespit edilmesi halinde oluşacak vergi aslı alacakları kesinleşmemiş alacaklar olarak değerlendirilir ve bu alacaklar için, ek tahakkuk kararı düzenlenir.
b.3) Dahilde işleme izin belgesi/izninin kapatıldıktan sonra, kapatma işlemleri yeniden tekemmül ettirilmek üzere taahhüt hesabının geri açılarak yapılacak yeni kapatma işlemi halinde oluşacak vergi aslı alacakları için ise, belge/iznin ilk kapatma durumu (müeyyideli/müeyyidesiz) dikkate alınarak, (b.1) ve (b.2) uyarınca işlem yapılır.
23- Dahilde işleme rejimi kapsamında geçici ithal edilen eşyalarda varsa/şartları uyuyorsa çevre katkı payının 2872 sayılı Çevre Kanununun 18’inci maddesi hükmü uyarınca tahsil edilmesi gerekir.
24- BİLGE Sisteminde 51XX rejim kodlu ve 7007.19.80.00.28 GTİP’in yer aldığı gümrük beyannamelerinde 228 nolu “……………. menşeli ………. GTİP’li eşyanın ithalatından doğan geçici veya kati anti-damping vergisi veya sübvansiyon vergisi tahsil edilir. Tahsil edilen bu vergi belgenin kapatma işlemi tamamlandıktan sonra firmaya iade edilir.” özel şartın bulunduğu Dahilde İşleme İzin Belgesinin beyan edilmesi halinde 20 kodlu Dampinge Karşı Verginin “peşin” olarak vergi ve dokümanlar ekranında gösterilmesi, “teminat” olarak yükümlüsünce değiştirilememesine ilişkin teknik düzenlemeler BİLGE Sisteminde yapılmıştır.
Öte yandan, 7007.19.80.15 (2025 Gtip:7007.19.80.00.28) Gtip’li “temperlenmiş veya lamine edilmiş emniyet camları”nın ithalat listesinde yer aldığı mevcut dahilde işleme izin belgelerinde (28 Temmuz 2025 tarihi öncesinde düzenlenen), anılan eşya için yukarı yönlü revize yapılmaması gerekmektedir.
25- İthali kontrole tabi yakıt, atık veya hurda ithalinde çevre katkı payı tahsil edilmesi gerekir.
İhracat Satır Kodu Düzeltme İşlemi
26-a) Dahilde İşleme İzin Belgeleri (DİİB) kapsamında tescil edilen ihracat beyannameleri muhteviyatı eşyanın fiziki muayenesi neticesinde GTİP farklılığı tespit edilmesi ve tespit edilen yeni GTİP’in hali hazırda ilgili DİİB ihracat listesinde kayıtlı olması durumunda, yükümlünün talebi doğrultusunda beyannamede redrese suretiyle satır kodu değişikliği yapılması mümkündür.
b) Tespit edilen yeni GTİP’in ilgili DİİB ihracat listesinde kayıtlı olmaması durumunda, ivedilikle ilgili Bölge Müdürlüğüne tespite ilişkin bilgi verilerek, eşyanın ilgili DİİB kapsamında ithal edilen girdilerle üretilmesinin mümkün olup olmadığı veya global olarak DİİB bazında firma üretimi gibi diğer kriterler çerçevesinde, fiilin 2005/8391sayılı Dahilde İşleme Kararın 23/1.maddesi kapsamına girip girmediğinin değerlendirilmesi (Dahilde İşleme Rejiminde Sağlanan Hakların Kötüye Kullanımı) ve buna göre yükümlünün revize talebi olması halinde yapılan işlemin bildirilmesi istenir. Bölge Müdürlüğü’nden alınan yazıda revize işleminin uygun görüldüğü bilgisinin alınması halinde veyükümlü talebi doğrultusunda beyannamede redrese suretiyle satır kodu değişikliği yapılır.
c) Tespit edilen yeni GTİP’in ilgili DİİB ihracat listesinde kayıtlı olmaması durumunda, İhracat Genel Müdürlüğünce yapılan değerlendirme neticesinde revize işleminin uygun görülmemesi ve fiilin Kararın 23.maddesi kapsamında değerlendirilmesi (Dahilde İşleme Rejiminde Sağlanan Hakların Kötüye Kullanımı) yönünde ilgili gümrük idaresine bildirimde bulunulması halinde, mezkur madde uyarınca gerekli işlemler yerine getirilir.
d) İhracat beyannamesi muhteviyatı eşyanın fiziki muayenesi sonucunda, ilgili DİİB kapsamında ihraç eşyasının bünyesinde kullanıldığı beyan edilen ithal girdilerden bir kısmının ya da tamamının söz konusu beyanname kapsamı eşyanın bünyesinde kullanılmadığının doğrudan ilgili gümrük idaresince tespit edilmesi durumunda, yapılan tespite istinaden 2005/8391 sayılı Kararın 23 üncü maddesi uyarınca gerekli işlemlerin doğrudan idare tarafından tekemmül ettirilir ve bu tespiti müteakip neticenin firmaya bildirilmeksizin derhal Ticaret Bakanlığının ilgili birimlerine yazi ile iletilir.
Müeyyideli Kapatma
27- Müeyyideli kapatma veya iptal işlemleri geri alınan dahilde işleme izin belgesinin/dahilde işleme izninin, yeniden yapılan değerlendirme sonucunda müeyyidesiz kapatılması halinde, gümrük idaresince takibat ve tahsilat sürecine başlanılmış (ödeme emri gönderilmiş, ek tahakkuk düzenlenmiş ve bunlara ilişkin ceza kararları düzenlenmiş ya da haciz işlemlerine başlanılmış vb.)olsa dahimezkur karar hükümleri çerçevesinde işlemlerin durdurulması, müeyyide uygulanmaya başlanılmış ancak henüz tahsilatı yapılmamış kısımlar için ithalat esnasında alınan teminatların yükümlüsüne iade edilmesi, tahsil edilmiş tutarların ise yükümlüsüneiade edilmemesi gerekir.
28- Taahhüt hesabının müeyyideli kapatılması ya da iptal edilmesi kararının geri alınması ile ilgili yargı yoluna başvurulmuş olması halinde, mahkemeden “konusuz kalan davanın reddine karar verilmesi” talep edilir ve mahkemesince alınan karar doğrultusunda işlem tesis edilir.
Not: Bu konu başta olmak üzere, YYS Yıllık Faaliyet Raporu Hazırlanması, YYS Yıllık Zorunlu Eğitimlerinin Verilmesi, YYS Revizyonları, Ön İzleme, Yeni YYS Belgesi Hazırlıkları ve YYS Belgesi Alım Süreci, YYS Başvuru Formlarının Doldurulması, YYS Danışmanlığı, vb. Tüm YYS Süreçleri hakkında daha fazla ayrıntılı bilgiyi, Gümrük ve Dış Ticaret Mevzuatı konularında gerekli Hukuki ve Mevzuat Desteğini, İdari ve Adli İtiraz Süreçleri, Dava Açılması, Dava Aşamalarının Takibi, İlgili Mevzuat Ve Hukuki Açılardan Gerekli İtiraz Ve Savunmaların Yapılarak Dava Sonucunun Olumlu Sonuçlandırılması, Sonradan Kontrol/ Firma İncelemesi Yaptırılması, Antrepo Açma, Antrepo Genişletme, AN6, AN7, AN8 Raporlarının düzenlenmesi, … vb, işlemleri, Sürekli/ Düzenli, Aylık, Yıllık Gümrük ve Dış Ticaret Danışmanlığı, Olay (Konu) Başı Gümrük ve Dış Ticaret Danışmanlığı, Gümrük ve Dış Ticaret Mevzuatı Eğitimleri, … vb. konularında yardım, destek, danışmanlık ve benzeri hizmetleri -İsterseniz- Firmalarımız “Çoban Gümrük Dış Ticaret Denetim ve Danışmanlık A. Ş.”den veya “Çözüm Denetim Gümrük Dış Ticaret Ve Danışmanlık A. Ş.”den alabilirsiniz.
DİİB’de Ayniyat Tespiti
29-1.a) Dahilde İşleme İzin Belgesi’nin “Özel şartlar” kısmında ithal edilen maddenin ihracı taahhüt edilen işlem görmüş ürünün elde edilmesinde kullanıldığına ilişkin, ya da
b) İşlem görmüş ürünün eşdeğer eşyadan elde edildiği durumda, eşdeğer eşya ile eşdeğer eşya karşılığı yapılan ithalatın asgari sekizli (8’li) bazda gümrük tarife istatistik pozisyonu (tarım ürünleri için bu tespit münhasıran onikili (12’li) bazda gümrük tarife istatistik pozisyonuna göre yapılır), ticari kalite ve teknik özellikleri itibariyle aynı olduğu ve işlem görmüş ürün bünyesinde kullanıldığına ilişkin,
Ayniyet tespitinin yapılmasının gerektiği hallerde, gümrük idarelerince bu tespitlerin yapılması gerekir.
– Bahse konu ayniyet tespitine ilişkin hususların, Dahilde İşleme İzin Belgesi taahhüt hesabının kapatılmasında dikkate alınacak olması halinde, bu tespitlerin yaptırılmasından doğrudan belge sahibi firmalar sorumlu olacaktır.Firmalarca bu tespitin yapılmasının talep edilmesi durumunda da,gümrük idarelerince, hat ve muayene kriterlerine bakılmaksızın, aşağıda belirtildiği şekilde işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
2-Eşdeğer eşya kullanımı (önceden ihracat);
a)İhracatın yapıldığı gümrük idaresince;
Eşdeğer eşyanın niteliğine göre;
– ihraç eşyasından numune alınması,
– numune alınması mümkün olmayan eşyanın, tanınmasına yarayacak özelliklerini ve gerek görülmesi halinde fotoğraflarını içeren bir tutanakla tespitinin yapılması,
– ekspertiz raporu düzenlettirilmesi,
– laboratuar tahlili yaptırılması,
Suretiyle, ayniyet tespit usullerinden birinin belirlenerek eşdeğer eşyanın ticari kalite, teknik özellik ve 8’li bazda GTİP’inin tespit edilmesi,
-Yapılan ayniyet tespitine ilişkin 2 nüsha olarak hazırlanan Tespit Tutanağının bir örneğinin eşdeğer eşya karşılığı ithalatın yapıldığı gümrük idaresine ibraz edilmek üzere yükümlüsüne verilmesi, diğer nüshanın ise ihracat gümrük idaresince muhafaza edilmesi,
b) İthalatın yapıldığı gümrük idaresince;
İthalat gümrük idaresince de eşdeğer eşya karşılığı ithali yapılan eşyanın eşdeğer eşya ile ticari kalite, teknik özellik ve 8’li bazda GTİP uyumuna ilişkin tespitlerin yapılması ve yükümlüsünce ibraz edilen Tespit Tutanağında yer alan bilgiler ile karşılaştırılmak suretiyle ithalata izin verilmesi,
Gerekmektedir.
3- İhraç eşyasının ithal eşyasından elde edilmesi (önceden ithalat);
a) İthalatın yapıldığı gümrük idaresince;
İthal eşyasının niteliğine göre;
– İthal eşyasından numune alınması,
– Numune alınması mümkün olmayan eşyanın, tanınmasına yarayacak özelliklerini ve gerek görülmesi halinde fotoğraflarını içeren bir tutanakla tespitinin yapılması,
– Ekspertiz raporu düzenlettirilmesi,
– Laboratuar tahlili yaptırılması,
Suretiyle, ayniyet tespit usullerinden birinin belirlenerek gerekli tespit işlemlerinin yapılması,
-Yapılan ayniyet tespitine ilişkin 2 nüsha olarak hazırlanan Tespit Tutanağının bir örneğinin ihracatın yapıldığı gümrük idaresine ibraz edilmek üzere yükümlüsüne verilmesi, diğer nüshanın ise ithalat gümrük idaresince muhafaza edilmesi,
Gerekmektedir.
b) İhracatın yapıldığı gümrük idaresince;
İhracat gümrük idaresince de ithal eşyasının ihracı yapılan işlem görmüş ürün bünyesinde kullanıldığının yukarıda belirtilen usullerden birine göre belirlenmesi ve yükümlüsünce ibraz edilen Tespit Tutanağında yer alan bilgiler ile uyumlu olup olmadığının kontrolü yapılır.
Çimento sektörünü konuşurken son yılların başlığı uzun süre karbon ve yeşil dönüşüm oldu. Düşük karbonlu üretim, alternatif yakıt ve emisyon hedefleri sektörün gündemini büyük ölçüde belirledi. Ne var ki bu hedeflerin sahadaki karşılığını yaratan asıl unsur, teknolojiyi çalıştıran insanın kendisi. Dünyada ve Türkiye’de sektör söylemi de tam bu noktaya, yeşil ve dijital dönüşümün insan boyutuna kayıyor. Yatırımın büyüklüğü değil, o yatırımı yönetecek yetkinliğin derinliği önümüzdeki dönemin gerçek ayrışma çizgisini belirliyor. Bu yazı sektöre dışarıdan gelen üç yeni gerekliliğin nasıl tek bir içsel gerekliliğe dönüştüğünü ele alıyor.
İhracat sayılan satış ve teslimler, iç piyasada yapılan satışın ihracat sayıldığı, ihracat yapılmamasına rağmen, ülke içinde yapılan satış ve teslimlerin ihracata ilişkin olanaklardan yararlandığı sistemdir. Bu sistemde Türkiye gümrük bölgesi dışına doğrudan bir ihracat söz konusu değildir. İhracat sayılan satış ve teslim uygulamasıyla bazı durumlarda, ihraç edilen eşyanın üretiminde kullanılan girdilerin iç piyasadan temin edilmesine imkan sağlanarak, ihracat dolaylı olarak desteklenmektedir.
Stok yönetimi günümüz işletmelerinde yalnızca ürünlerin depolanması ve dağıtılması süreci olmaktan çıkmış, organizasyonların stratejik yönetim mekanizmalarının merkezinde yer alan kritik bir yapıya dönüşmüştür. Özellikle sağlık işletmeleri, üretim tesisleri, lojistik merkezleri ve tedarik zinciri organizasyonlarında stok yönetimi operasyonel süreklilik, maliyet kontrolü, hizmet kalitesi, kriz dayanıklılığı ve müşteri memnuniyeti açısından belirleyici rol oynamaktadır.
Mayıs ayında iki liderin art arda Pekin’e gitmesi sıradan bir nezaket trafiği değildi. Önce Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Trump, ardından Rusya lideri Putin, dünyanın en güçlü işleme kapasitesini elinde tutan ülkeyle masaya oturdu ve görüşmelerin öne çıkan başlıklarından biri yine nadir toprak elementleri oldu. Kritik mineraller artık sıradan bir ticari emtia olmaktan çıkıp, doğrudan ulusal güvenlik parametresine dönüştü.
İtirazen Şikayet Konusu; Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde ihalenin 2’nci kısmı için ISO 15189 belgesinin istenildiği, aynı maddede Teknik Şartname’nin 27’nci maddesinde yer alan “Tıbbi Laboratuvar Yönetmeliğine göre herhangi bir laboratuvarın referans laboratuvar olabilmesi için ISO 15189 belgesine sahip olmalıdır.” maddesine istinaden; alıma teklif verecek olan genetik hastalıklar değerlendirme merkezi, moleküler genetik, sitogenetik ve moleküler sitogenetik alanlarındaki testleri kapsayan ISO 15189 Akreditasyon belgesine sahip olmalı ve bunu teklifi ile sunmalıdır. ISO 15189 Akreditasyon Belgesi olmayan ve Moleküler Genetik, Sitogenetik ve Moleküler Sitogenetik alanlarının üçünü de kapsamayan genetik hastalıklar değerIendirme merkezlerinin teklifleri kabul edilmeyecektir.” düzenlemesine atıf yapıldığı, dolayısıyla isteklilerce sunulacak ISO 15189 belgesinin söz konusu Teknik Şartname maddesinde düzenlenen hususları sağlayan belge olması gerektiği, ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu ISO 15189 belgesinin bu şartları sağlamadığı, idare tarafından şikayet başvurusu üzerine alınan kararda “Teknik şartnamenin genel hususlar bölümünün 1. maddesinde yer alan “yüklenici firma veya anlaşmalı olduğu genetik tanı ve değerlendirme merkezi ruhsatlı laboratuvar….” hususlarında ve anılan isteklinin anlaşmalı olduğu firmaya dair bu hususları kapsayan belgenin sunulduğuna dair değerlendirmeler yapıldığı ancak sunulan belgenin teklif veren firmaya ait olması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan firmanın veya anlaşmalı olduğu laboratuvarın sunmuş olduğu ISO 15189 belgesi moleküler genetik, sitogenetik ve moleküler sitogenetik alanlarındaki testlerin tamamını kapsamadığı, iddialarına yer verilmiştir.
Satınalma Dergisi’nin kıymetli okurları, yazı dizimize, konumuzun 2. yazısı ile devam ediyoruz. İlk yazıyı