Mehmet ATASEVER
Kamu İhale Kurulu Eski Üyesi/ Akademisyen
Sinan ÖZESEN
Kamu İhale Uzmanı
Anahtar Kelimeler; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi, Katalog, Ürün Özelliği, İşaretleme, Yeterlik Kriteri, Teklif Değerlendirme
İtirazen Şikayet Konusu; İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen kan gazı cihazının Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinin (a), (d), (f) ve (k) bendinde istenilen özellikleri karşılamadığı, İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenen Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesi ve söz konusu belgede verilen cevapların, istekli tarafından verilen ilgili belgelerde (doküman, prospektüs veya kataloglarda) açıkça işaretlenmesi gerektiği ancak anılan istekli tarafından cevapların verilmediği ve bu hususlarda gerekli işaretlemelerin açıkça yapılmadığı, …
Kamu İhale Kurulu Kararı Özeti; 31.03.2021 tarihli ve 2021/UH.II-689 sayılı Kamu İhale Kurulu kararına göre; İhale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından antetli kağıdına yazılmış ve onaylanmış şekilde Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesinin sunulduğu, sunulan uygunluk belgesinde iddia konusu maddeleri karşılayacağının belirtildiği, ayrıca söz konusu cihaza ilişkin teknik özellikleri gösteren katalog ve prospektüsün de sunulduğu tespit edilmiştir.
Kataloglar üzerinde iddia konusu edilen Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinin (a), (d) ve (k) bendinde istenilen özellikleri karşılayan bölümlerin belirtildiği, ancak anılan maddenin (f) bendinde istenilen özelliklere ilişkin bir belirlemenin katalog üzerinde görülmediği anlaşılmıştır.
Mevzuat hükümleri gereğince teklif edilen cihazın Teknik Şartname’de düzenleme altına
alınan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla, ihaleye konu edilen ürünlerin
numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif edilen ürün/ürünlerin Teknik Şartname maddelerinde istenilen koşullara uygun olup olmadığı hususunun idareler tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon, numune değerlendirilmesi, katalog kapsamında yer alan bilgilerin değerlendirilmesi ve/veya Teknik Şartname’ye uygunluk beyanı yoluyla yapılabileceği gibi bu değerlendirmenin “muayene ve kabul” aşamasında da gerçekleştirilebileceği anlaşılmaktadır. Yapılan tespitler neticesinde, idare tarafından başvuru konusu cihaza ilişkin teknik bilgileri içeren kataloglarda Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde belirtilen teknik özelliklere ilişkin cevapların açıkça işaretlenmesinin yeterlik kriteri olarak belirlendiği, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan katalogda iddia konusu Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinin (f) bendine yönelik işaretlemenin açıkça yapılmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının bu yönüyle yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.